25/1/27河北工程大学1第六章工程利益相关方的博弈25/1/27河北工程大学2学习目标本章的学习目标：了解工程中存在的利益相关方及其各自利益要求，特别是国家法律的规定；理解解决工程中利益相关方之间冲突的重要性；掌握解决利益相关方之间冲突的对策。25/1/27河北工程大学3引例:圆明园防渗漏工程之争历史上的圆明园是由圆明园（包括福海）、长春园、绮春园（万春园）组成。三园紧相毗连，通称圆明园，共占地5,200余亩（约350公顷），比颐和园的整个范围还要大出近千亩。它是清代封建帝王在150余年间，所创建和经营的一座大型皇家宫苑。2002年开始，圆明园管理部门开始为恢复圆明园山形水系对圆明园进行整修，据悉工程投资上亿元，而圆明园湖底防渗工程就是这个工程的一部分。2004年底，圆明园管理部门在未通知环保部门，没有按照《环境影响评价法》的规定做环境评价的情况下，开始在三大园湖底铺设防渗膜。不久，这一情况被相关媒体披露，引发了对铺膜事件的激烈争论。圆明园湖底防渗工程随即被叫停。25/1/27河北工程大学42005年4月13日，国家环保总局组织的听证会在中央电视台的直播下举行。这是环境影响评价法实施以来环保总局首次举行听证。与会的人中不仅有相关单位的负责人，环保、生态、水利、文物保护等方面的专家，还有关心这一事件的普通公民，同时听证会也向媒体开放，公众可以通过媒体了解听证会的详细情况。25/1/27河北工程大学5会上，有的专家提出：圆明园遗址整修应符合其社会定位。圆明园作为爱国主义教育基地，应保持其遗址性质。文物价值和文物美在于历史原创性。圆明园的历史原创性就在于废墟悲凉的沧桑感，现在进行的修复与遗址公园的精神不符。另外，现在进行圆明园湖底铺膜，如果只是为能够保持一定水深，好开设游船等水上娱乐项目，更与爱国主义教育基地的身份不符，应该反对。另一部分专家则提出：一定的湖水对圆明园来说不仅可以美化环境，更重要的是可以起到保护整个生态环境因无水而受到威胁的作用。而由于水渗漏严重，圆明园一年水面干涸时间长达七个月，生态系统面临严重威胁，如果不做防渗，一周就要引水一次，北京又是个缺水的城市，水资源十分宝贵。所以，即使不采用湖底铺膜的办法，也要采取其他方法解决渗漏问题。25/1/27河北工程大学6听证会并无最终结论，但专家们纷纷为如何了结这一工程献计献策：中水回用、缩减水域面积，可为圆明园节约用水；在湖底铺设适当数量的排水井，可一定程度地解决...
