第八章第八章政府的经济职政府的经济职能能主讲：浙江大学公共管理学院主讲：浙江大学公共管理学院戴文标戴文标本章提要本章提要本章研究政府的经济职能问题，提出了市场经济本章研究政府的经济职能问题，提出了市场经济条件下政府投资的必要性，政府投资方式的选择条件下政府投资的必要性，政府投资方式的选择与改进等问题。当然政府的经济职能不只局限于与改进等问题。当然政府的经济职能不只局限于政府投资，还有政府对经济的宏观调控政策的实政府投资，还有政府对经济的宏观调控政策的实施、政府对厂商与社会成员所提供的中介服务等施、政府对厂商与社会成员所提供的中介服务等方面。在本章内容中还分析了政府中介服务功能方面。在本章内容中还分析了政府中介服务功能的发展变化趋势。的发展变化趋势。【【本章主要概念本章主要概念】】政府投资、政府投资、BOTBOT方式、拨改贷、贷改投、中介服方式、拨改贷、贷改投、中介服务、经济制度、充分就业、价格稳定、经济持续务、经济制度、充分就业、价格稳定、经济持续均衡增长、国际收支平衡、时滞效应均衡增长、国际收支平衡、时滞效应第一节政府投资的一般分析第二节政府作为中介人的理论分析第三节政府经济职能的趋势分析一、政府投资的必要性一、政府投资的必要性1.1.政府投资是政府对经济进行宏观调控的必政府投资是政府对经济进行宏观调控的必要手段；要手段；2.2.政府投资可以弥补市场机制的运行的不足；政府投资可以弥补市场机制的运行的不足；3.3.政府投资已成为市场经济国家政府对经济政府投资已成为市场经济国家政府对经济宏观调控的贯例。宏观调控的贯例。二、政府投资方式的选择二、政府投资方式的选择1.1.以政府的参与程度不同，划分为政府间接投资、以政府的参与程度不同，划分为政府间接投资、政府独立投资和政府参与投资。政府独立投资和政府参与投资。①①政府间接投资政府间接投资：政府通过认购企业债券、提供利息补：政府通过认购企业债券、提供利息补贴的方式而进行的投资。贴的方式而进行的投资。②②政府独立投资政府独立投资：政府通过直接投资于国民经济发展急：政府通过直接投资于国民经济发展急需、但企业又不愿或无力投资的产业或部门，以改变需、但企业又不愿或无力投资的产业或部门，以改变社会总投资的分配比例，从而实现国家的产业政策。社会总投资的分配比例，从而实现国家的产业政策。政府独立投资包括政府独立投资包括拨款拨款和和贷款贷款。。③③政府...
