第四章公务员第一节公务员概述•一、概念•公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工•作人员。•二、范围•(一)中国共产党系统的工作人员•(二)人民代表大会系统工作人员•(三)行政机关系统的工作人员•(四)政治协商会议系统的工作人员•(五)审判机关系统的工作人员•(六)检察机关系统的工作人员•(七)民主党派系统的工作人员•三、参照公务员管理•(一)法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位•(二)工勤人员不包括(三)必须经过公务员主管部门批准•四、公务员的管理原则•(一)公平、平等、竞争、择优原则•(二)监督约束与激励保障并重原则•(三)任人唯贤、德才兼备原则•(四)分类管理、高效科学原则•(五)法治的原则第二节公务员的条件、义务与权利•一、担任公务员的条件•1.具有中国国籍;2.年满18周岁;3.拥护宪法;4.具有良好的品行;5.具有正常履行•职责的身体条件;6.具有符合职位要求的文化程度和工作能力;7.法律规定的其他条件。•二、公务员的义务•公务员的义务,是指根据宪法和法律,公务员应该承担和履行的作出一定行为或者不作出一定行为的责任。•三、公务员的权利•公务员的权利,是指公务员在执行公务过程中作出一定行为,或者要求他人作出一定行为,或者抑制一定行为的许可和保障••四、公务员义务和权利的特点•(一)职务相关性•(二)平等性•(三)义务权利统一性第三节职务与级别•一、公务员职位的基本含义•二、公务员的职位分类•是指将适合分类的各种职位,按照工作性质、难易程度、责任大小和所需人员的任职资格条件而进行的职位类别和登记系列的划分。•三、•四、公务员的职位序列•1.综合管理类公务员:是指在国家机关中更多地担负着政治方向、•政治原则和领导责任和重大决策任务的公务员。•2.专业技术类公务员:是指在国家机关中更多地担负着专业技术业务的管理的•公务员,其工作属于技术性、程序性的具体事务。•3.行政执法类公务员:是指直接履行行政监管、行政处罚、行政强制、行政稽查等现场•执法职责的人员。•五、公务员的职务•(一)领导职务•具有决策、指挥、组织、监督等职能的职务。•(二)非领导职务•1.工作方式•2.设立目的:适应工作特点需求;减少领导职务;解决晋升问题•、•六、公务员的级别•其功能主要为:•1.确认公务员工资及其他待遇;•2.平衡比较各种职务序列的标尺。第四节录用•一、公务员录用的概...