1上海市地方标准《乡村民宿卫生要求》编制说明一、任务来源《乡村民宿卫生要求》由上海市市场监督管理局立项列入2021年度上海市地方标准制修订项目。本标准研制由上海市卫生健康委员会提出，上海市卫生健康委监督所负责牵头，归口上海市卫生监督标准化技术委员会。主要参与研制的单位有上海市卫生健康委员会监督所、上海市旅游行业协会饭店业分会、金山区卫生健康委员会监督所、浦东新区卫生健康委员会监督所。二、目的意义乡村民宿作为一种新型旅游形态在我国取得了长足发展。一方面，乡村民宿有效缓解了城市和乡村旅游过程中“一房难求”“房价贵”等的问题。同时其能融合当地风土人情，既有基本的住宿功能，又具有观赏价值，成为广大市民外出游玩住宿场所的热门选择。《上海市人民政府办公厅转发市旅游局、市农委<关于促进本市乡村民宿发展的指导意见>的通知》（沪府办规[2018]21号）和《上海市人民政府办公厅印发<关于进一步促进上海乡村民宿健康发展的指导意见>的通知》（沪府办规[2022]4号）均指出：乡村民宿作为一种新兴休闲业态，具有较高的吸引力和附加值，已成为促进本市休闲农业和乡村旅游转型升级、推动城乡和产业2融合互动、推进超大城市美丽乡村建设的重要抓手。从本市情况来看，本市现有涉农区共9个。本市文化旅游部门数据显示，本市获得备案或审批的合法乡村民宿共有471家，分布在金山、浦东、崇明、奉贤、嘉定、青浦等6个区。通过调研，卫生健康部门发现大部分乡村民宿行业由于其自身规模较小，起点较低，在卫生安全方面无明确的行业标准和规范，导致整体卫生水平良莠不齐。不少乡村民宿存在卫生设备设施问题，如未设置清洗消毒间、无公共用品用具消毒设施、无储藏间、公共用品用具（床单）配置数量不够等。目前卫生健康部门主要依据《公共场所卫生管理条例》《公共场所卫生管理条例实施细则》《公共场所卫生管理规范》（GB37487-2019）、《住宿业卫生规范》对宾馆、旅店、招待所等住宿场所进行监督管理，上述依据中并未包含乡村民宿，因此存在指导行业自我卫生管理的依据缺位的问题。同时现行的国家标准《乡村民宿服务质量规范》和地方标准《乡村民宿服务质量要求》中关于公共卫生的内容大都比较原则，指导性和可操作性有待提升。三、标准编制原则（一）坚持实践性的原则，注重标准的实用价值标准研制过程中，力求调研充分，项目组开展问卷调查。问卷调查覆盖全部涉农区；问卷对象包括卫生监督机构、乡村民宿经营者以及公众等不...
