1上海市地方标准《医疗机构吸毒成瘾认定服务规范》编制说明一、项目背景(一)任务来源吸毒成瘾是严重的公共卫生问题也是社会问题。公安部、原卫生部于2010年11月通过《吸毒成瘾认定办法》，要求对吸毒人员成瘾行为进行科学认定。鉴于成瘾是一种慢性复发性脑疾病，因此对于吸毒成瘾人员的界定，不仅仅需要公安司法人员，也需要成瘾领域的医务人员介入。我市自2012年起至今，共有12家医疗机构开展吸毒成瘾认定工作，已完成吸毒成瘾认定工作共计上万例。自颁布《吸毒成瘾认定办法》以来，我国对戒毒工作有了方向性指导，但尚未有细化的服务规范出台。为进一步规范医疗机构开展吸毒成瘾认定工作，帮助相关人员掌握认定工作的职责和流程，实现吸毒成瘾认定工作的规范化和标准化，上海市卫生健康委员会、上海市禁毒委员会办公室共同提出编制地方标准《医疗机构吸毒成瘾认定规范》，由上海市医疗服务标准化技术委员会归口。经上海市市场监督管理局组织立项评审，本标准列入2021年度第二批地方标准制定计划（沪市监标技〔2021〕341号）。（二）主要起草单位情况上海市精神卫生中心为上海市三级甲等精神卫生专科医院，2承担全市精神卫生的医疗、教学、科研、预防、康复、心理咨询/治疗和对外学术交流等任务，是全国规模最大、业务种类最全、领衔学科最多的精神卫生机构。自2012年起，上海市精神卫生中心受上海市禁毒委员会办公室、上海市卫生健康委员会委托，承担吸毒成瘾认定相关工作，并负责对区级精神卫生机构吸毒成瘾认定点进行业务培训和质量督导，多次举办吸毒成瘾认定工作的培训。二、标准编制原则（一）坚持协调性和一致性原则本标准的制订以国家颁布的《吸毒成瘾认定办法》为蓝本，在此基础上进一步规范化、细致化，并且保证与现有法规和管理办法保持一致。（二）坚持实践性原则，注重提炼已有经验本标准在研制过程中，坚持以实践为原则，在已有工作基础上进行经验总结，并多方听取行业专家的意见、建议，反复多次修改，完成地标研制工作。（三）坚持问题导向原则，注重过程和结果指标相结合本标准在研制过程中，充分考虑到当前禁毒工作的需求，以进一步规范吸毒成瘾认定工作，确保认定质量为目标。在后续推广应用过程中将根据实践情况进一步对地标进行修订。最终目标确保提高相关人员的工作能力，规范吸毒成瘾认定工作。三、标准编制过程（一）研制过程本标准立项后，在上海市禁毒委员会办公室和上海市卫生健3康委员会指导下，上海市精神卫生中心组...
