数都上海2035主编单位：上海市城市数字化转型应用促进中心Shanghai:TheGlobalDigitalMetropolis2035Editor-in-Chief:ShanghaiApplicationandPromotionCenterofCityDigitalTransformation目录愿景主旋律：开放创新、包容、安全、韧性和可持续应变求机：大变局中上海的挑战与机遇以数谋新：数都上海未来展望定向扬帆：数都上海建设的八大领域1.活力经济2.美好家园3.包容社会4.智慧交通5.低碳环境6.未来治理7.现代设施8.创新生态行远自迩：数都上海建设的行动原则结语附录：城市数字化转型评价指标体系参考资料471620212324252627293132343547引言随着信息技术的不断发展，网络化、信息化、智能化深入经济社会、城市建设和治理的方方面面，城市数字化转型进入快车道。纽约、东京、伦敦等国际发达城市开始研究如何运用新一代信息技术来重新审视城市的本质、定位城市发展的目标、培育城市的功能、调整城市的结构、塑造城市的形象与特色，相继提出了发展“智慧城市”的战略举措，并针对一系列现代城市发展中的关键问题开展了创新性应用，城市数字化建设成为提升城市竞争力的重要手段，城市智能发展的新模式逐步孕育成型。在数字化转型与建设的过程中，城市经历了1.0起步阶段、2.0成长阶段，目前已步入3.0深化阶段。1.0阶段主要实现IT技术集成，2.0阶段聚焦于技术应用部署，整体建设过程公众参与度低，成果难以真正用之于民。因此，在城市数字化转型3.0阶段，应以建设以人为本的智慧城市为目标，以“为民、便民、惠民”为导向，通过持续创新、协调融合，构建全社会共建共享的城市数字化新格局。与世界其他国家相比，我国城市数字化建设有其独特背景，比如城市人口增长与承载能力不协调，资源与环境生态压力日渐增大；政府公共管理与公众需求之间存在不匹配，城市管理协同性、时效性有待提升；产业格局与经济发展不相适应，传统生产技术以及管理方法难以为继，等等。因此，如何利用数字技术提高人民幸福生活指数，提升经济发展能级，激发城市管理和创新活力，成为城市建设者与管理者亟待解决的关键问题。在数字中国战略下，各城市的数字化转型正在如火如荼地进行。上海作为超大型城市目前面临着因人口规模、经济规模不断扩大而带来的诸多发展与治理难题，为解决超大城市复杂巨大系统的转型瓶颈，上海也已全面开启城市数字化转型推进工作。2021年1月4日，《关于全面推进上海城市数字化转型的意见》（以下简称《意见》）正式对外发布。《意见》提出，到2025年...
