连云港政府数字化转型实践经验分享11月28日，由中国社会科学院信息化研究中心和北京国脉互联信息顾问有限公司联合举办的“2018智慧中国年会”在北京隆重召开，以“数据赋能智慧中国”为主题，共有来自全国部委、省、市、区县电子政务、智慧城市、大数据主管领导、行业专家、企业代表、主流媒体千余人参会。本文系连云港市人民政府办公室副主任张名志先生于11月28日下午在“2018智慧中国年会”分论坛一上的演讲，内容通过现场录音整理，未经本人审核。尊敬的各位领导、各位专家、各位同仁：很高兴参加今天的研讨会，与大家一起共同分享我们连云港市数字政府建设方面的一些做法和体会。首先先介绍一下我的城市连云港。连云港市是新亚欧大陆桥东端起点，也是国家“一带一路”战略支点。作为中国首批沿海对外开放城市、中国重点海港城市，她是一个具有独特美丽的海滨城市，也是一个极具发展潜力的港口城市。一、政务信息化建设历程（一）政务信息化背景2009年，时任国家副主席的习近平同志在视察连云港市的时候，要求连云港市在新世纪要后发先至，完成新时代的“西游记”。遵照总书记的嘱托，作为电子政务工作者，我们一直在思考这个问题，数字政府建设在新的时代下到底能不能实现后发先至。因为连云港市与在座的先进城市不一样，我们的数字政府建设起步比较晚，底子比较薄，事实上是从2017年才正式开始全面推进这项工作。（二）建设框架从去年以来，我们在紫光集团、国脉互联等国内著名企业的助力下，围绕数字政府进行了一些有益的探索和实践，也取得了一些阶段性成效。我们初步搭建了“四个一”加“三中心”的框架体系。“四个一”就是“一网”（政府网站总门户）、“一云”（政务云）、“一端”（城市移动客户端）、“一目录”（数据资源目录）。“三中心”就是城市大数据中心、城市运营管理中心、数据灾备中心。这张图就是国脉互联帮助我们绘制的数字政府顶层设计规划中的一个总体规划的图，就是我们通常所说的“四梁八柱”。我们一直围绕这张总体规划图来分步实施数字政府建设。具体说来，我们的总体规划图一共分为五层：第一层是基础设施建设层，包括我们的态势感知以及我们的网络和云平台；第二层是数据层，主要是六大基础库：人口库、法人库、空间地理库、宏观经济库、社会信用库、电子证照库以及下一步要做的主题库；第三层是平台层；第四层是应用层；最后一层是展现层。（三）建设路径和成果在整个规划制定以后，下一步关键就是如何按照规划...
