授课教师王雷,东华大学旭日工商管理学院《财政学》陈共主编财政学第五章转移性支出东华大学旭日工商管理学院授课教师王雷,东华大学旭日工商管理学院《财政学》陈共主编一、社会保障支出–社会保障支出和社会保障制度–我国的基本社会保障制度–我国的辅助社会保险项目–我国社会保障制度进一步改革方向和有待完善的问题授课教师王雷,东华大学旭日工商管理学院《财政学》陈共主编一、社会保障支出•（一）社会保障支出的性质1、几个基本概念：社会保障、社会保险、社会保证、社会保障支出、社会保障制度。2、特征：A、全社会共同参加B、覆盖全社会C、受益不对称、互济性D、基本生存条件的保障E、强制参与授课教师王雷,东华大学旭日工商管理学院《财政学》陈共主编养老保险模式•现收现付制（DB）–社会缴费直接用于支付当前的退休者，节余资金为“社保基金”，由政府统一投资。•基金积累制（DC）–一是智利模式(“缴费确定型)，个人缴费形成个人账户，未来的养老金给付水平几乎完全取决于缴费余额和投资收益（减去管理费用）。–二是“中央公积金制”，个人缴费形成养老基金,由国家运作管理。养老金的最终给付与以往的缴费积累有一定的联系。•名义账户制（NDC）：–从融资的方式来看等同于现收现付制，从养老金给付的条件和规则来看，个人账户中的“名义”资产在退休时成为记发标准的根本原则。授课教师王雷,东华大学旭日工商管理学院《财政学》陈共主编•二、我国的基本社会保障制度（劳动和社会保障部）（一）养老保险（二）失业保险（三）医疗保险授课教师王雷,东华大学旭日工商管理学院《财政学》陈共主编专题讨论：中国的养老保险制度改革•中国养老保险制度改革从20世纪80年代到现在，关于应该实行哪种养老保险制度，学术理论界从未停止过对它的讨论。•主要有三种模式–现收现付制（DB）–基金积累制（DC）–名义账户制（NDC）：授课教师王雷,东华大学旭日工商管理学院《财政学》陈共主编我国当前养老保险制度存在的问题•个人账户“空账”运行–2014年城镇基本养老保险个人账户“空账”已经超过3.5万亿。–2014年，职工养老保险的个人账户记账累计额达到40974亿元，比2013年增加了5865亿元，增长率为16.71%。–空帐是如何形成的？–将引发养老金降低–做实与做空双双不通。授课教师王雷,东华大学旭日工商管理学院《财政学》陈共主编我国当前养老保险制度存在的问题•空帐问题•养老金替代率问题：1999年之前，中国企业职工养老金的替代...
