授课教师王雷,东华大学旭日工商管理学院《财政学》陈共主编财政学第五章转移性支出东华大学旭日工商管理学院授课教师王雷,东华大学旭日工商管理学院《财政学》陈共主编本章目录一、社会保障支出二、财政补贴三、税收支出授课教师王雷,东华大学旭日工商管理学院《财政学》陈共主编一、社会保障支出–社会保障支出和社会保障制度–我国的基本社会保障制度–我国的辅助社会保险项目–我国社会保障制度进一步改革方向和有待完善的问题授课教师王雷,东华大学旭日工商管理学院《财政学》陈共主编一、社会保障支出•（一）社会保障支出的性质1、几个基本概念：社会保障、社会保险、社会保证、社会保障支出、社会保障制度。2、特征：A、全社会共同参加B、覆盖全社会C、受益不对称、互济性D、基本生存条件的保障E、强制参与授课教师王雷,东华大学旭日工商管理学院《财政学》陈共主编养老保险模式•现收现付制（DB）–社会缴费直接用于支付当前的退休者，节余资金为“社保基金”，由政府统一投资。•基金积累制（DC）–一是智利模式(“缴费确定型)，个人缴费形成个人账户，未来的养老金给付水平几乎完全取决于缴费余额和投资收益（减去管理费用）。–二是“中央公积金制”，个人缴费形成养老基金,由国家运作管理。养老金的最终给付与以往的缴费积累有一定的联系。•名义账户制（NDC）：–从融资的方式来看等同于现收现付制，从养老金给付的条件和规则来看，个人账户中的“名义”资产在退休时成为记发标准的根本原则。授课教师王雷,东华大学旭日工商管理学院《财政学》陈共主编智利的社会养老保障制度–为每个雇员建立养老金个人账户，雇员缴费全部存入个人账户；–成立单一经营目标的养老金管理公司（AFPs），负责对账户养老基金进行管理；–雇员自由选择AFPs，退休时养老金给付由账户积累资产转化为年金或按计划领取；–成立养老基金监管局（SAFP），负责对AFPs的监管，并且由政府对最低养老金进行担保。授课教师王雷,东华大学旭日工商管理学院《财政学》陈共主编智利的社会养老保障制度•最低养老保障金（MPG）制度。–1980年的改革将最低养老金制度引入到个人账户养老金计划，在个人缴费期满20年，而账户资产积累额低于法定标准的情况下，由政府财政给予补贴，使个人退休金达到社会最低养老金标准；•“家计调查”型的“社会养老救助金”。–这项制度建立于1975年，伤残人员以及年龄超过65岁的老年人，在收入低于最低养老金的50%以上时，可以享受政府提供...
