授课教师王雷,东华大学旭日工商管理学院《财政学》陈共主编财政学第五章财政投资性支出东华大学旭日工商管理学院财政学一、财政投资性支出•一、概述•财政投资性支出指生产性的支出，主要用于基础设施建设、大型公共工程、农业发展等，其使用将产生实际的资产。–目的：追求社会利益的最大化，具体而言，财政投资并不追求利润最大化，而是产量最大化和成本最小化。–来源：来自于国家财政收入，是无偿的–责任：用于社会效益好而经济效益一般的项目。因为这些项目私人不愿承担，如果政府不完成，就会形成经济发展的“瓶颈”。财政投资性支出的作用：财政支出乘数•指由财政支出变动所引起的国民收入变动量与财政支出变动量之间的比例。–政府购买支出乘数的公式为：•Kg=1/(1-b)•财政支出乘数不同于投资乘数。投资乘数的诱发需求可以由各经济主体直接投资和政府财政投资形成。其中政府行为只是一种诱因。而财政支出乘数的诱因只能来自政府行为。支出乘数的作用条件•经济未达到充分就业。•必须有一定的存货可以利用。•封闭的条件：居民储蓄•开放的条件：外汇储备•收入要既分解为储蓄，又分解为消费。•弹性且有效的货币供应渠道。•经济衰退时，通常会出现银行惜贷，企业惜借，从而导致流动性短缺。如果缺乏有效的货币供应渠道，央行则无法通过金融市场扩大货币供应量。财政投资与民间投资一致性：积极财政政策是不可持续的。财政投资的目的在于启动民间投资。政府支出为民间投资创造投资机会，进而形成良性循环。矛盾性：争资金：财政融资有可能导致利率上升争项目：财政投资进入竞争性领域有可能挤出民间投资。税收乘数•税收乘数是指因政府增加（或减少）税收而引起的国民生产总值或国民收入减少（或增加）的倍数。•税收乘数为何小于财政支出乘数？–因为居民往往幷不把减税的所得全部用来消费，而是部分用于储蓄。•税收乘数的公式为:Kf=－b/(1－b)税收乘数与投资乘数的比较•投资乘数的支持者：凯恩斯–直接增加有效需求•税收乘数的支持者：曼昆–增加可支配收入从而增加消费；–激励投资乘数的分类：政府转移支付乘数•政府转移支付乘数：如果政府增加转移支付，同样可以增加居民的可支配收入，在一定的边际消费倾向下，消费也会增加，会促使国民收入若干倍的增加。•转移支付乘数也小于政府直接投资乘数，因为居民往往也幷不会把转移支付的收入全部用来消费。授课教师王雷,东华大学旭日工商管理学院《财政学》陈共主...
