基础设施投融资行业特别评论12023年3月目录重庆市整体债务情况2债务产生的原因及形成的资产7化债支撑因素8重庆市债务化债方式及进展11结论12特别评论联络人作者政府公共评级一部张敏027-87339208mzhang@ccxi.com.cn张逸菲027-87339208yfzhang@ccxi.com.cn黄雅琴027-87339208yqhuang@ccxi.com.cnwww.ccxi.com.cn如何看待重庆市债务风险及化解难度重庆市整体债务负担较重，后期债务化解的难度到底有多大？本文从重庆市债务产生的原因及债务形成哪些资产、债务化解支撑因素以及化债方式及最新进展等方面展开讨论和分析，认为重庆具有较好的经济发展韧性，能对区域债务化解提供有力支撑，同时，严格有序的债务化解措施对债务风险防控起到较好保障。要点近年来重庆市地方政府债务呈加速增长态势，债务率居全国中上游水平，考虑隐性债务后的债务率则位居全国各省（市）前列；重庆市下辖区县分化较大，债务主要集中于主城都市区；从城投企业来看，重庆市城投债净融资额持续为正，发行成本虽有降低但仍居于全国中上游水平，2024年和2025年为重庆市城投企业偿债高峰期，本级及部分区县的城投企业面临集中偿债压力。较高的固定资产投资，尤其是重庆因丘陵、山地为主的地貌导致其大力投资改善交通条件，是债务快速增长的主要原因。从债务形成的资产来看，近年来重庆市专项债主要投向市政和产业园区基础设施项目、交通基础设施项目；城投企业形成的资产大部分为基础设施建设投入成本，流动性和收益性整体一般，但城市基础设施建设投入带动城市品质提升并最终促进区域整体发展。重庆市财政实力在全国排名居中，但财政平衡较低，2022年以来基金收入对债务的覆盖程度进一步下滑。同时，重庆市面临着固定资产投资对经济增长拉动作用进入边际递减阶段，传统产业竞争力偏弱等问题，但同时，从区位、消费资源集聚效应、外贸增长贡献、产业发展、金融实力以及人口吸引能力等多方面来看，重庆具有较好的经济发展韧性，能对区域债务化解提供有力支撑。融资平台清理与整合为重庆市地方政府债务化解的重要抓手，PPP项目、地方AMC的推行以及部分区县纳入隐性债务化解试点等亦形成一定助力。各区县主要通过建立债务监管制度、“一企一策”债务化解方案以及建立风险应急周转“资金池”等方式推进债务化解工作。重庆债务管控较为严格，尚未出现信用风险事件，整体债务风险可控，但部分债务较高区县仍存在化解难度。中诚信国际基础设施投融资行业群内每日免费分享5份+最...
