盐城市水生态文明城市建设试点实施方案（2015—2017年）（报批稿）盐城市人民政府二〇一四年十二月盐城市水生态文明城市建设试点实施方案（2015—2017年）二〇一四年十二月盐城市水生态文明城市建设试点实施方案i前言水生态文明建设是以人水和谐为主线，以最严格水资源管理制度为核心，以水生态保护与修复为重点，以水生态理念为指引，以改善人类居住环境为根本出发点，运用生态学原理和循环经济理论，推动经济社会发展与水资源和水环境承载力相协调，促进经济社会的可持续发展。党的十八大以来，习近平总书记多次就治水发表重要论述，在保障水安全上提出了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水新思路，要求顺应自然规律、经济规律和社会发展规律，实现从供水管理向需水管理转变，从粗放用水方式向集约用水方式转变，从过度开发水资源向主动保护水资源转变，从单一治理向系统治理转变。2013年1月，为贯彻落实党的十八大精神，水利部印发了《关于加快推进水生态文明建设工作的意见》，并拟选择一批基础条件较好、代表性和典型性较强的城市，开展水生态文明建设试点工作，探索符合我国水资源、水生态条件的水生态文明建设模式。为推动该项工作，水利部于2014年5月发布了《水利部关于开展第二批全国水生态文明城市建设试点工作的通知》，确定盐城市为59个全国水生态文明城市建设试点之一，为我市全面提升水生态文明水平提供了重要的历史机遇。盐城拥有太平洋西海岸、亚洲大陆边缘最大的海岸型湿地和里下河典型泻湖型湖荡湿地，境内河道水系发达，水资源管理基础良好，海盐文化底蕴深厚，在水生态文明建设中具有鲜明的区位优势、资源优势和文化优势。为扎实推进水生态文明建设试点工作，按照水利部盐城市水生态文明城市建设试点实施方案ii及江苏省委、省政府对水生态文明建设工作的部署，立足我市市情与水情，组织编制了《盐城市水生态文明建设试点实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》以2013年为基准年，在认真分析盐城市水生态文明方面的优势特色与存在的主要问题的基础上，拟定了指导思想、战略目标，构建了“一核、一轴、一带、三片、多点”的总体布局，提出了建设标准较高的水安全保障体系、节水优先的水资源利用体系、碧水畅流的水环境保护体系、河湖健康的水生态保护体系、彰显特色的水文化传承体系、管理科学的水管理服务体系等六大建设任务和八项建设内容及十大示范项目。试点建设期总投资估算为135.0亿元。《方案》的制定...
