/2023.2未来城市设计与运营66UrbanSociology城市社会从国际分工和全球价值链的视角审视苏州经济发展的成就与挑战■梁晓娜浙江施朗龙山工程设计有限公司上海分公司一、国际分工与全球价值链的理论视角介绍关于全球分工的讨论始于1978年，Fröbel等首先指出了一个现象，即发展中国家日益成为大型跨国公司转移其劳动密集型生产线的目的地。发展中国家借助此途径，利用跨国公司的需求，其越来越多的生产部门与世界经济体系产生密切联系。这种新的分工方式逐渐取代了发展中国家仅仅作为原材料供应国加入世界经济的旧方式[1]。从20世纪80年代末开始，跨国公司的外国直接投资（ForeignDirectInvestment，简称FDI）开始流入发展中国家，在发展中国家形成了垂直一体化的劳动力分工方式。根据联合国贸易和发展会议的数据，全球FDI的流入在1990～1995年间增长了20%，在1996～2000年间每年增长40%[2]。中国经济学家卢锋认为，这种新的分工方式为发展中国家在比较优势原则的基础上融入国际经济体系提供了切入点，也中国家与全球价值链的联系方式，促使其升级到更高经济附加值的生产活动，是摆在研究人员和政府面前的重要问题。这也是本文考察苏州经济绩效的重要评价标准。以上两个理论概念是紧密联系的。一方面，它们都是经济全球化深入发展的必要条件；另一方面，新国际分工为发展中国家参与全球价值链提供了切入点。在城市层面，这两个模型是笔者分析苏州如何通过参与国际分工（theNewInternationalLabourDivision，简称NILD）融入世界经济，进而实现全球价值链的产业升级的重要视角，它们也是笔者探讨苏州潜在问题和改进策略的理论工具。二、苏州整体经济表现与中国许多城市一样，苏州经济的快速增长始于1978年改革开放政策实施之后。苏州的地区生产总值（GDP）从1978年的31.95亿元人民币大幅增长到2019年的为他们提供了沿着全球价值链进行产业升级的可能性[3]。相比而言，全球价值链（GlobalValueChains，简称GVCs）的理论讨论出现得较晚。1995年，Gereffi提出了全球商品链（GlobalCommodityChains，简称GCCs）的概念，该概念植根于跨国生产系统，将企业的经济活动与用于开发、制造和销售特定商品的技术、组织和机构网络联系起来[4]。在GCCs的基础上，提出了GVCs的概念，这一概念关注的是将一种产品或服务从概念引入生产的不同阶段所需的活动的相对价值，包括研发（ResearchandDevelopment，简称R&D）、设计、生产、营销、分销以及对最终消费者的支持[5]，甚...
