规范合同管理对提升国有企业管理的意义.pdf

山西财税工作研究规范合同管理对提升国有企业管理的意义王瑾随着当今社会经济快速、多样化的发展，国有企业的竞争环境变得越来越激烈，生产经营活动日趋复杂多样，合同签订的数量和种类也呈现爆发式增长。合同管理做为企业管理的重要组成部分，进一步规范国有企业合同管理水平成为当前国有企业迫切需要完善的工作。一、规范合同管理对提升国有企业管理水平的意义（一）规范合同管理流程，建立战略伙伴关系，降低交易成本由于任何企业拥有资源是有限的，战略合作伙伴关系体现了企业内外部资源集成与优化利用的思想，规范国有企业合同管理流程，签署合作框架合同，能让合同双方都重合同、守信誉，有效降低了交易成本。而且通过推行合同运行的配套流程，积极适应各岗位、各所在专业领域、各所处环节，把合同管理的工作做优做精，向战略合同伙伴提供满意的服务，能更好发挥战略合作作用，提升联合综合竞争力，实现在合同管理工作中相互支持、相互配合的效益，推动战略合作有效落地。（二）有利于国有企业生产经营的合规管理企业经营风险主要是来自合同的风险，包含合同签订的不及时、合同履行的不规范、违约处理的不合规。企业牢固树立依法合规的经营理念，深刻认识依法合规才是最小成本，逐步建立起依法治企的合同管理体制，完善审核标准，加大合同审核力度，才能严格落实合同责任制，确保制度全覆盖，分工有明确，执行有保障，实现国有企业的合同依法合规管理，保障公司的健康有序高质量发展。（三）有利于强化国有企业生产经营，实现提质增效国有企业提升公司合同合规管理能力，建立指挥有方、信息畅通、协同高效、执行有力的工作推进机制，明确合同管理工作的责任人和具体创效措施，会激发全员主动加压、勇担重任的意识，实现企业关键生产经营任务的提质增效。二、国有企业合同管理存在的问题（一）国有企业合同管理制度不健全在当前的经济发展状况下，国有企业对制度建设更加重视，但现阶段还存在着制度建设缺失的情况。部分国有企业在建立合同管理制度时，可能存在着照搬其他企业合同管理制度流程，忽视了自身企业发展的特点和阶段，导致企业制定的合同管理制度不能解决企业在生产经营过程中出现的实际问题。在企业合同执行时出现漏洞、部分合同管理职责不能落实到具体岗位上，企业管理人员也不能按照合同管理制度的细节来开展工作，达不到企业监督的效果。而且不健全的合同管理制度，不能对当前发展的偏差行为进行有效纠正、约束和管理，一定程度上限制了国有企业运营发展，不利于国有企业日常管理工作的平稳运行。（二）合同管理基础不规范国有企业合同管理的基础工作距实际要求还有一定差距，提高合同基础工作的质量是规范合同管理工作的第一步。但当前存在问题有：一是国有企业经营的合同的种类繁杂多样，部分企业缺少完整的合同台账记录，不能保证每份合同在合同台账中都有可查记录，细化具体工作不够，合同管理岗工作人员责任心不强；二是从合同本身的角度看，部分企业统一的合同文本模板，合同文本没有因业分类制定、因企制定；三是存在线下合同，国有企业构建了信息化合同管理系统，实际应用还处于初级阶段，规54SHANXICAISHUI20231总第5 36 期避不合规的合同、履行手续缺少和事门的合同管制监督机构，这个机构的后合同等情况，会出现部分合同不上工作人员要对国有企业合同签订、履系统履行审批手续的情况。这些合同行和结算进行全过程监督，保证整个管理的基础问题，会影响国企各项生过程的公开与透明。此外，要建立合产经营业务的有序开展，阻碍国有企同管理制度和操作规程，随着国有企业实现稳健发展。业对合同要求的不断提高，持续改进和完善与合同相关的各项制度建设。（三）合同管理信息系统不完善各企业在加快推动产业结构转型升级，明确要求向数字化、智能化转型，但实际生产经营中，信息系统在生产和管理领域的应用明显有很大差距，信息化水平提升速度不高，未能实现全面信息化建设，不能及时实现数据共享及传递，而且因各系统的开发需要、开发公司有诸多不同之处，可能涉及系统之间的数据共享及传递问题，导致信息资源无法共享，形成了碎片化、低效化的状态，无法发挥信息系统数据共享的价值。企业内部信息系统效率也提升缓慢，合同管理信息系统流程创新不够，业务流程运行无法加速。三、规范合同管理的建议（一）健全完善合同管理制度合同管理工作需要相应制度的支持与保障，要严格按照国家制度，结合国有企业合同工作实际情况，对现有合同管理制度进行完善和健全。包括完善国有企业合同流程管理办法以及相应的监督制度，形成具有实际指导作用的合同管理体系。同时建立专模式，打破专业局限，完善知识结构，努力在提升个人综合能力的同时，培养“一岗精、多岗通”的多面手。注重提高业务能力，加大学练双强的力度，着力培养合同签订、履行环节综合性强的合同管理工作人员，努力使每一名企业成员成为本业务领域的行家里手，以过硬的素质能力肩负起高（二）大力提升合同基础工作的质量发展阶段的新任务。管理水平国有企业提升合同管理水平，首先是要提升合同的基础工作。要建立规范正式的合同管理部门，加强组织管理，部门间相互协作、相互监督，在合同管理的过程中保证公正、公开。制定合同信息管理系统推进方案，分阶段明确推进合同基础工作的时间，分步开展建设工作。通过细化、补充合同文本的方式，结合企业的实际情况，明确双方的权利和责任。优化合同流程管理工作，让各个流程节点运行顺畅，以提高国有企业合同各管理层面的流转审批效率。（三）以规范合同管理为契机，加快人才队伍建设要完善选人用人机制，释放国有企业干部员工干事创业活力，健全完善以合同管理为核心，注重培养复合型人才。把“多面培养、多岗锻炼”作为培养复合型监督人才的目标，通过跨专业轮岗、集体研讨等方式，探索建立合同与业务相结合的内部培养（四）提高对合同管理的认识和监管通过多种宣传平台和渠道，开展培训学习等形式，组织员工认真学习合同管理制度和流程，提升合规管理的意识，以案例的形式使全员认识到面对当前形势，开展国有企业合同管理是打好提质增效攻坚战的重要基础，是提高公司合同管理水平的重要途径。国有企业的合同管理工作必须要加强监管，防止损失企业利益的事件发生，要根据相关法律法规建立健全的监管机制。综上，合同管理已经渗透到了国有企业生产经营的各个环节，国有企业要结合所在行业，进行合理定位，建立科学高效的合同管理制度体系，积极开展系统化和动态化的管理，才能提升风险防范能力，实现企业的可持续稳健发展。作者单位：中国华油集团有限公司责任编辑：冯艳丽