第1页共3页招聘工作人员考试《综合写作（申论）》全真模拟卷（二）注意：1.本卷为全主观题，请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题纸上作答，直接在试卷上作答无效；2.请在试卷、答题纸上严格按要求填写姓名、填涂准考证号；3.本卷总分100分，考试时间为150分钟；4.特别提醒：请在答题纸规定的区域内作答，超出答题区域作答无效。一、案例分析题（根据所给案例，回答后面的问题。20分）2014年12月31日跨年夜，上海外滩发生拥挤踩踏，最终导致36人死亡、49人受伤。这次事件的发生存在多方面的原因。上海公布的调查报告，认定这是一起对群众性活动预防准备不足、现场管理不力、应对处置不当而引发的拥挤踩踏并造成重大伤亡和严重后果的公共安全责任事件。自2012年元旦跨年启动以来，外滩灯光秀一直是上海跨年的一个招牌活动，外滩风景区也是国内外游客来上海的“首选之地”。2014年11月，鉴于在安全等方面存在一定不可控因素，黄浦区政府向上海市政府请示，新年倒计时活动暂停在外滩风景区举行；12月9日决定在外滩源举行，活动现场观众控制在3000人左右。然而，黄浦区政府在新年倒计时活动变更时，未对可能的人员聚集安全风险予以高度重视，没有进行评估，缺乏应有认知，导致判断失误。新年倒计时活动变更后，主办单位应当提前向社会充分告知活动信息。但调查报告指出，作为历年新年倒计时活动以及2015年新年倒计时活动的承办方，黄浦区旅游局直至12月30日，才对外正式发布了新年倒计时活动调整信息，对“外滩”与“外滩源”的区别没有特别提醒和广泛宣传，信息公告不及时、不到位、不充分。正是由于外滩灯光秀的取消，当晚相关活动安保的级别也因此下降至区级管理：没有采取封站和封路等较高级别流量控制手段，没有安排与2014年跨年夜相当的警力，没有启动大规模的志愿者服务。黄浦公安分局未按照黄浦区政府常务会议要求，在编制的新年倒计时活动安全保卫工作方案中，仅对外滩源新年倒计时活动进行了安全评估，未对外滩风景区安全风险进行专门评估。黄浦公安分局仅会同黄浦区市政委等有关部门，对外滩风景区及南京路沿线布置了350名民警、108名城市管理和辅助人员、100名武警，安保人员配置严重不足。事发当日20时至事发时，外滩风景区人员流量呈上升趋势。然而，黄浦公安分局指挥中心未严格落实上海市公安局指挥中心每半小时上报人员流量监测情况的要求，也未及时向黄浦区委区政府总值班室报告。黄浦公安分局对人员流量快速递增的情况未及时采取有效措...
