·180·交通科技与管理理论研究0引言风险管理作为当下安全工作的重要抓手，受到行业、企业及研究机构的关注，并积极开展理论方法和应用研究。魏诗程[1]以龙岩公司为例，系统阐述了前期准备、危险辨识与风险识别、风险评估及隐患排查等方面内容，对双重预防机制方法进行介绍。姜海东[2]围绕施工安全风险，建立了项目施工风险分级管控体系，以及安全生产条件核查、过程隐患排查、隐患分级治理、定期总结分析的管理体系。何兴茂、邱麟等人[3]基于工程技术措施，从高速公路机电设备、清障设备、交安设施设备等方面开展风险管控，并建立完善的隐患排查治理体系。晋小刚[4]提出高速公路运营企业双重预防机制建设主要目标、建设原则、工作方法和组织体系。虽然上述文献均对高速公路运营企业双重预防机制进行了研究，但仍然按照风险管控和隐患管理两套方法理论分别开展相关工作，没有能够建立“风险－隐患－事故”的链式管控体系，也就不能真正发挥双重预防的真正效能。基于此，该文将以浙江省交通集团高速公路湖州管理中心（以下简称中心）为依托，继续深化高速公路运营企业双重预防机制建设研究工作，从作业活动、场所、设备设施三方面，建立贯穿始终的辨识、评估、分级、定责、排查、整改双重预防机制，真正做到全方位、全过程、一体化预防管控。1双重预防机制建设原则构建双重预防机制，应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以及“全员参与、齐抓共管”的原则，以风险辨识、评估为基础，以分级管控为核心，以隐患排查为抓手，以隐患整改闭环为目标，坚持“基础性、系统化、动态化、网络化、全员化”（简称“一性四化”）的方法，逐步建立覆盖全部场所、设施、作业环节的双重预防机制，防范和化解重大安全风险，消除杜绝重大事故隐患，提升现场安全生产管理水平，并促进体系持续改进。1.1基础性双重预防机制建设要以业务工作为基础。统筹发展和安全，坚持做好“管业务管安全、管生产管安全”，坚持“一岗双责、党政同责”。中心作为高速运营企业，涉及收费、保畅、机电和养护等主业，也存在与高速相关的产业开发等新业态，风险辨识、评估工作要以业务生产为基础，通过对每个作业环节（设备部件、场所区间）的分析，找寻可能引发事故的风险情形，明确危险源、诱因、事件和结果，进而确定风险事件。1.2系统化加强双重预防机制的系统化建设。中心通过“一套标准”（即风险评估分级标准）、“一份清单”（即风险隐患清单）、“一本手册”（即双重...
