62经验区域治理EXPERIENCE关于中国耕地和宅基地战略的研究彭蜂廿1，薛长峰21.自然资源部重庆测绘院；2.青海省国土整治与生态修复中心摘要：从2002年开始，我国开始成为粮食进口国家，2008年我国成为粮食进口大国[1]。耕地的复杂性（权属复杂性和地形复杂性）制约了我们的农业生产力和农业生产。耕地分布与人口分布关系密切，研究耕地建设不能脱离宅基地建设。随着经济的发展，当前形势下耕地问题越来越突出，人民的居住环境问题也越来越突出。品质较好的食品、良好的居住环境，有利于提高人口质量，有利于提高我国的综合国力。我国地理环境比较复杂，不同的地区应该采用不同的方法。比如说，东北平原面积广大，很多区域人口稀少，可以快速进行大块矩形耕地建设；华北平原人口稠密，先规划大块矩形耕地，然后再推建设；江苏东面海洋浅滩多，适当填海造陆建设大块矩形耕地；四川盆地丘陵多，小片耕地改大片耕地；西部干旱区，跨流域调水，发展灌溉农业。关键词：耕地的复杂性；农业生产力；大块矩形耕地；标准宅基地；毛细血管路中图分类号：F323文献标识码：A文章编号：2096-4595(2023)29-0062-03作者简介：彭蜂廿，生于1978年，男，汉族，重庆梁平人，专科，助理工程师，研究方向为科学规划耕地资源和宅基地。课题项目：关于中国耕地和宅基地战略的研究。一、绪论（一）研究背景目前我国陷入两个巨大的困难，现代化农业问题、老百姓的居住问题。我国农村人口城市化这个过程中，以高层住宅为主。住宅资本化，房价高得出奇。人的居住环境，还需要氧气、阳光、交通等客观条件。现阶段我国多数城市居民，居住环境差，经过时间积累导致我国人口质量下降。我国耕地权属复杂、耕地地块小，阻碍了粮食生产高度机械化，导致我国粮食生产力水平低。粮食生产是我们食品基础，粮食是大农业的基础。粮食生产成本高了，我们食品直接需要粮食，养殖业也需要粮食，那么养殖成本也高了。粮食的品质低了，那么大多数养殖产品的品质也变低了。（二）研究意义提高农业生产力，提高人民的居住环境，有利于社会可持续发展。二、标准耕地建设我国目前大量进口粮食不是我们土地资源匮乏的原因，而是我们在城市化这个特殊的时期没有科学地开发利用土地资源。现在种地的人很多都老了，很多年轻人离开了农村。耕地权属复杂性决定，平原地区粮食生产力没有明显提高，丘陵、山地种植业没有实现因地制、农业分区。农村劳动力匮乏，传统的人畜粪便包含大量的水，需要劳动力，才能...
