SHANXICAISHUI20231总第535期关于夯实采购人主体责任建立完善政府采购内控制度的探讨赵瑞中郑冠春张书榕近年来，晋中市政府采购管理工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央、省、市关于政府采购工作的政策和指示精神，深人推进政府采购制度改革，用制度规范政府采购活动参与各方的行为，确保了政府采购活动有序开展，采购规模逐年稳步提升，财政资金得到有效节约。为进一步了解各单位落实采购人主体责任方面的工作情况，针对性地进行政府采购监督管理，晋中市财政局开展了采购人主体责任落实情况与政府采购内控制度建设情况专题调研。通过发放调查问卷，召开座谈会，对部分单位进行实地调研等方式，深人了解市级各单位政府采购内控制度的建设情况，认真研究内控制度建设和主体责任落实对做好政府采购工作的重要作用，科学提出下一步工作重点，推动政府采购质量和效益进一步提升。一、采购人主体责任落实和政府采购内控制度建设现状近年来，晋中市各级行政事业单位积极推进内控制度建设，政府采购内控制度建设作为其中的重要组成部分，也受到各级部门的高度重视。根据调研反馈的情况看，有超过90%的市直单位建立了政府采购内控制度；在建立了内控制度的采购单位中，有超过80%的单位的内控制度较为完善，能够辐射政府采购全过程，没有明显缺失的部分。市直单位中采购规模较大的单位基本能够成立政府采购领导小组，并设置政府采购专职机构或指定内设机构负责，安排专职人员负责相关工作；而采购活动较少的单位也大多能够将有限的人员充分调动，将政府采购的各项职责合理分配，确保了政府采购各个流程的顺利进行。80%以上的单位能够结合本单位具体情况作出针对性的制度调整，使内控制度较好地契合本单位的政府采购业务开展情况，确保了政府采购活动的顺利进行与资源的合理分配。同时，以逐步完善的政府采购内控制度作为基础，各市直单位对采购人主体责任的理解更加透彻，充分认识到了采购人作为政府采购的实施主体在整个政府采购过程中应当起到主体作用。通过日常政府采购监督管理工作可以发现，各采购单位普遍能够落实采购人主体责任，合理安排采购流程和管理岗位，优化决策机制与风险防控，在政府采购活动中出现的问题相较之前也有所减少，政府采购活动的规范性与专业性得到一定程度提升。二、存在的主要问题晋中市财政局高度重视夯实采购人主体责任，积极指导各单位逐步建立完善了政府采购内控制度，进一步压实采购人主体...
