|LiLunQianYan|理论前沿|September,2023/QIANXIAN35构建新发展格局的三重意蕴陈彦斌[摘要]加快构建新发展格局，是把握未来发展主动权的战略部署。对于畅通国内大循环，促进国内国际双循环，形成更高水平供需动态平衡和提高宏观调控效率，具有重要意义。推动实现高质量发展，把构建新发展格局作为战略基点和系统工程，做好稳定政策、增长政策和结构政策之间的协调配合。[关键词]新发展格局；高质量发展；宏观调控；三策合一[中图分类号]F120.4[文献标识码]A[文章编号]0529-1445（2023）09-0035-04改革开放以来，我国创造了举世瞩目的经济增长奇迹，顺利完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务，实现了第一个百年奋斗目标。随着我国经济迈入新发展阶段，国内循环中内需不足现象日益突出，难以满足经济高质量发展的要求。同时，在世界政治经济形势错综复杂、逆全球化浪潮加剧、不确定性提高的外部环境下，国际循环的动能趋弱也可能对经济高质量发展构成阻碍。在此背景下，党中央作出了“加快构建新发展格局”的重大战略决策。国家“十四五”规划和党的二十大报告均明确强调要“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。①习近平总书记明确指出：“加快构建新发展格局，是立足实现第二个百年奋斗目标、统筹发展和安全作出的战略决策，是把握未来发展主动权的战略部署。”②当前，我国正迈入全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时期。充分理解构建新发展格局的重要意义，对于更好地、更有针对性地推动构建新发展格局至关重要。有利于畅通国内大循环，推动经济高质量发展改革开放以来，我国把握经济全球化的重要机遇，深入参与到国际大循环中，实现了经济实力的快速提升。然而，随着国内外经济环境的变化，国际大循环模式所依赖的基础和条件已经发生了深刻变化，“大进大出，两头在外”的发展模式难以持续。同时，国内大循环不畅和内需不足问题较为突出，也将阻碍中国经济迈向高质量发展，因此亟待构建新发展格局。构建新发展格局的题中之义是畅通起主导作用的国内大循环，通过以扩大内需为战略基点，打通制约国民经济循环的关键瓶颈，有效解决居民消费乏力和投资结构失衡的问题。构建新发展格局可以增强消费对经济发展的基础性作用，推动经济高质量发展。长期以来，我国采取的是以高投资高出口推动经济增长的发展战略。这导致经济增长较多地依赖于外部需求，①《中华人民共和国国民经济和...
