59经验区域治理EXPERIENCE关于推进“健康城市”建设的对策研究——以焦作市为例张园园1，姜桦1，张龙龙21.焦作大学；2.河南工学院摘要：本课题以焦作市为例，基于健康中国视域下探索健康城市发展策略。课题组首先在现健康焦作建设情况下，对人们的健康素养水平进行调研分析，对数字化背景下产生的老年“数字弱势群体”进行调研分析，从提升人们幸福感和健康素养水平入手，探索健康城市建设策略。关键词：健康中国；健康城市；健康素养；数字化中图分类号：R193.3文献标识码：A文章编号：2096-4595(2023)28-0059-03作者简介：张园园，生于1991年，女，汉族，河南虞城人，硕士研究生，研究方向为大数据。基金项目：2023年度焦作市政府决策研究招标课题“关于推进‘健康焦作’建设的对策研究”。一、课题研究背景和意义党的二十大报告中指出增进民生福祉，提高人民生活品质要推进健康中国建设。根据世界卫生组织的定义，健康不仅指一个人身体没有出现疾病或虚弱的现象，还指在生理、心理和社会等方面处于全面安康的状态。健康城市方法的主要思想是将健康融入城市的政治和社会议程中，通过识别健康的决定因素，提出让所有利益相关者来参与管理这些因素，最终达到改善城市健康状况的目的[1]。我国于20世纪90年代开始探索建设健康城市的方法，1994年，卫生部在上海市嘉定区和北京市东城区开展了健康城市试点建设工作。党的十八大以来，党和政府要求全面启动健康城市建设。《“健康中国2030”规划纲要》《关于开展健康城市健康村镇建设的指导意见》以及《健康中国行动（2019-2030年）》等文件都为推进健康中国建设指明了方向[2]。党的二十大报告指出要增进民生福祉，提高人民生活品质，就要推进健康中国建设，强调把保障人民健康放在优先发展的战略位置，强调实施积极应对我国人口老龄化问题战略。健康素养是健康的重要决定因素，随着年龄增长，身体机能不断下降，能有一个健康的身体，对提升生活的幸福感有重大作用，笔者认为在数字化社会发展的背景下，提升人们数字化水平是提升全民健康素养的基础；解决老年“数字弱势群体”的突出困难是社会数字化和人口老龄化背景下提升人们幸福感的一个重要途径。健康素养不仅仅指获取和了解健康信息和服务，还指运用这些信息做出正确策略，从而提升自身健康的能力。我国把提高全民健康素养作为提升全民健康水平最根本、最经济、最有效的措施之一[3]。从2012年开始，国家卫生健康委每年会发布中国居民健康素养监测...
