正确认识申论申论，是公考必考科目之一。近年来，随着报考人数增加，考试难度逐年递增，不少人在领悟、学习和备考申论中出现了很多误区，反映到考试中则是成绩不理想。现从“申论”一词基本含义进行阐释，同时，就申论基本知识和考生答题中容易出现的误区进行逐一论述，进一步指出答题注意事项和复习备考方向。一、公考申论考试目的公务员法规定：公务员应具备的智力素质包括：观察能力、分析能力、理解能力、判断能力、反应能力等，这是一名合格公务员具备的素质能力。申论作为国家公务员考试的初试科目，主要通过报考者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查报考者解决实际问题的能力以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。申论考查的就是这五种能力，所以公务员招录选拔要考申论，而且非申论莫属。通过给定材料，要求作答。申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象，要求报考者能够准确理解材料所反映的主要内容，全面分析问题所涉及的各个方面，在把握材料主旨和精神的基础上，形成并提出自己的观点、思路或解决方案，准确流畅地用文字形式表达出来。从本质上说，申论考查的是一种思维方式和建立在这种思维方式基础上的文字表达。二、公考申论试题设计公考申论试题材料如何而来，经过了命题者的斟酌选取，其中更多地体现了命题者思维要求。1、申论话题选择。整体上说，申论选题取舍主要有两个基本依据：第一，国家政策走向；第二，社会热点问题。第一个依据和第二个依据是相辅相成的，好的政策一定是能够及时洞悉时代发展变化的，是时代精神的体现。多读书看报看电视，申论考试的话题很可能就暗藏在新闻里。2、材料取舍与布局。申论材料可以分为两种基本类型：一种是形象的材料，包括新闻热点，社会调查，民众访谈等等；一种是抽象的材料包括国家政策，国外经验教训，专家学者论述分析。在选取材料的时候，命题人会根据不同命题设计的难度和自己的习惯有所侧重。一般说，如果考试难度系数较高，会有两种情况：一是形象的材料很多，抽象材料很少，这样可以考察考生的加工推理分析能力以及知识背景；一种是抽象材料特别多，这样可以考察考生的辨别能力。如果命题的难度系数低，抽象和形象材料比较适中，材料内容既不至于少到不够答题用，也不至于多到难以取舍。为了让考生不至于完全不会答题，在设计材料的时候，会给一些材料直接抄，这类材料一般是那种比较抽象的材料。但是为了拉开分数差距...
