城乡规划师更新QQ群：180542561各类资料购买联系QQ：537084732第十章城市规划实施考试大纲1.掌握影响城乡规划实施的基本因素2.熟悉公共性设施建设与城乡规划实施的关系3.熟悉商业性开发与城乡规划实施的关系第一节城市规划实施的含义、作用与机制一、城市规划实施的基本概念实施城市规划的政府行为规划手段政府运用规划编制和实施的行政权力，通过各类规划的编制来推进城市规划的实施。政策手段政府制定相关政策来引导城市的发展和开发建设行为。财政手段这种手段大致可以分为两种类型：第一种类型是政府运用公共财政直接参与到建设性活动中，这既包括政府通过市政公用设施和公益性的建设。第二种类型是政府通过对特定地区或类型的建设活动进行财政奖励，从而使城市规划所确定的目标和内容为私人开发所接受和推进。管理手段政府根据法律授权通过对开发项目的规划管理，保证城市规划所确立的目标、原则和具体内容在城市开发和建设行为中得到贯彻。这种管理实质上是通过对具体建设项目的开发建设进行控制来达到规划实施的目的。实施城市规划的非公共部门行为（1）以实质性的投资、开发活动来实施城市规划；（2）各类组织、机构、团体或者个人通过对各项建设活动的监督。二、城市规划实施的目的与作用城市规划实施的目的城市规划实施的目的在于使经法定程序批准的城市规划得到全面的实施，从而实现城市规划对城市建设和发展的引导和控制作用，保证城市社会、经济及建设活动能够高效、有序、持续地进行城市规划实施的作用城市规划实施的首要作用就是使城市规划在城市建设和发展过程中发挥作用，保证城市中的各项建设和发展活动之间协同行动，提高城市建设和发展中的决策质量，推进城市发展目标的有效实现。城市规划的实施就是为了使城市的功能与物质性设施及空间组织之间不断地协调，这种协调主要体现在这样几个方面：（1）根据城市发展的需要，在空间和时序上有序安排城市各项物质性设施的建设，使城市的功能、各项物质性设施的建设在满足各自要求的基础上相互之间能够协调、相辅相成，促进城市的协调发展；（2）根据城市的公共利益，适时建设满足各类城市活动所需的公共设施，推进城市各项功能的不断优化；第1页城乡规划师更新QQ群：180542561各类资料购买联系QQ：537084732（3）适应城市社会的变迁，在满足不同人群和不同利益集团的利益需求的基础上取得相互之间的平衡，同时又不损害到城市的公共利益；（4）处理好城市物质性设施建设与保障城市安全...
