半月谈2014年第13期评论：改革，需要一个好环境来源：《半月谈》评论郭奔胜时间：2014-07-29改革，需要一个好环境文郭奔胜党的十八届三中全会以来，面对一揽子改革事项，无论中央部委还是基层政府都在积极落实中，但相比中央的要求和社会的期待，改革整体行动离“聚焦聚神聚力”还有不小的差距，一些领域和一些地方的改革出现“坐等观望”和畏难情绪，一些改革方案真正落实起来不那么容易。这些情况急需引起高度重视。改革是当代中国的历史抉择和伟大使命，只有勇往直前、步步登高，千方百计营造改革好环境，才能实现预期，不断推进。改革从来就不是温室里的活动，而是现实条件下的社会实践。今天的改革所面临的社会条件、利益土壤以及改革自身的机理结构都极具复杂性，中央制定的全面深化改革方案，正是基于对中国现实问题和未来挑战的把握，注重了改革的系统性、整体性、协同性，这实际上是从更大的范围和更高的层级为改革撑起了一个大空间，营造了一个大环境，指明了一个大方向。同时，我们也要看到，目前落实改革的具体环境还面临不少新挑战，要看到应对这些挑战的紧迫性。凡属重大改革必须于法有据是这轮改革的重大原则要求，这也从一个角度阐明了改革与法律的关系，“抢跑”“破法”都不是应有的举动。正因为改革多了、改革全面了，及时明确改革需处理好与法律的关系，无疑是十分必要的。在强调“于法有据”的同时，我们要高度重视为改革营造良好的法治环境，提供有力的法治保障。要把立法决策与改革决策更好地结合起来，进一步制定和修改与全面深化改革相关的法律，从法律制度上推动和落实改革举措。我国目前仍有一些法律需要加快做出修改和调整，这些法律立法时的社会环境已经发生了很大变化，还有少数法律存在部门立法的痕迹，所以今天当改革面对它们时，有时会有一种“有劲使不上”的感觉。营造改革好环境，需要进一步加快相关法律的修改和调整。当前不少改革可谓牵一发而动全身，因此光有精神状态，没有科学方法，几乎寸步难行。30多年来的改革历程表明，敢于改革、锐意改革的精神状态在任何时候都丢不得，当下的改革更为复杂，因此对精神状态的要求就更高，但精神状态不是凭空来的，除了对改革事业的热爱之外，懂改革、会改革、能改革，是对改革精神状态的重要支撑。当前改革的复杂性、系统性，决定了改革主体不仅要状态好，还要方法对路。在基层改革一线，部分党员干部推进改革、落实改革的精神头很足，但执行力还是差了点。全面深化...
