城乡规划师更新QQ群:180542561各类资料购买联系QQ:537084732第八章公共行政学基础第一节行政与公共行政第二节行政体制和行政机构第三节行政权力与行政责任第四节公共行政领导第五节政府的基本职能体系第六节公共政策第一节行政与公共行政一、行政和公共行政行政行政是一种组织的职能,任何组织(包括国家)其生存和发展都必须有相应的机构和人员行使执行和管理的职能。公共行政公共行政是政府处理公共事务,提供公共服务的管理活动,以国家行政机关为主,立法机关、司法机关、私企营业的管理活动都不属于公共行政。二、公共行政的特点1.公共性(1)公共权力——来源政府的行政权力是人民赋予的。城乡规划师更新QQ群:180542561各类资料购买联系QQ:537084732城乡规划师更新QQ群:180542561各类资料购买联系QQ:537084732(2)公共需要与公众利益——目的政府存在的目的是为了满足社会公共需要,实现公共利益。政府是公共利益的代表和体现。(3)社会资源——基础政府对社会的管理必须以有效地整合整个社会资源为基础,包括公共资源和民间资源。政府必须投入资源和产出资源。(4)公共产品和公共服务——职责为人民服务是政府的主要职责,政府活动的目的是为了社会和全体公民提供全面、优质的公共产品,为社会提供公正、公平的服务,政府不提供私人产品。(5)公共事务——核心政府活动的核心是对公共事务的处理,包括政治、经济、文化、社会管理等各方面和各领域。政府在公共事务管理上具有权威性。政府是公共利益的代表和体现。城乡规划师更新QQ群:180542561各类资料购买联系QQ:537084732城乡规划师更新QQ群:180542561各类资料购买联系QQ:537084732(6)公共责任——责任(7)公平、公正、公开与公民参与——原则“公民第一”的原则是公共行政的核心原则。公民在行政决策上享有知情权和顾问权,公共行政追求社会分配的公平与公正,公共行政应该增加透明度,有利于人民的监督与参与。【习题】公共行政的核心原则是()。A.行使权力B.公民第一C.讲究实效D.勤政廉洁『正确答案』B『答案解析』本题考查的是行政与公共行政。“公民第一”的原则是公共行政的核心原则。参见教材P194。【习题】()是政府及其工作人员对其行政决策的失误负领导责任并承担后果。A.领导责任B.政治责任C.法律责任D.经济责任『正确答案』A『答案解析』本题考查的是行政与公共行政。领导责任是指政府及其工作人员对其行政决策的失误负领导责任并承担后果。参见教材P194。...