2019政府工作报告里的“加减法”2019年3月5日上午9时，十三届全国人大二次会议在人民大会堂开幕，听取国务院总理关于政府工作的报告。其中，在2019年经济社会发展总体要求和政策取向方面，政府工作报告给出了一组针对国计民生热点难点的新策“加减法”。“加法”就业优先：首次将就业优先政策置于宏观政策层面，旨在强化各方面重视就业、支持就业的导向。城镇新增就业1100万人以上。今年城镇新增就业要在实现预期目标的基础上，力争达到近几年的实际规模，既保障城镇劳动力就业，也为农业富余劳动力转移就业留出空间；稳外贸：进出口稳中提质。扩大出口信用保险覆盖面。优化进口结构，积极扩大进口；增收入：居民收入增长与经济增长基本同步；支持小微：今年国有大型商业银行小微企业贷款要增长30%以上；升级质量：强化质量基础支撑，推动标准与国际先进水平对接，提升产品和服务品质，让更多国内外用户选择中国制造、中国服务；更多优惠：强化普惠性支持，落实好小规模纳税人增值税起征点从月销售额3万元提高到10万元等税收优惠政策；新增基建：再开工一批重大水利工程，加快川藏铁路规划建设，加大城际交通、物流、市政、灾害防治、民用和通用航空等基础设施投资力度，加强新一代信息基础设施建设。今年中央预算内投资安排5776亿元，比去年增加400亿元；稳定农业：要稳定粮食产量，新增高标准农田8000万亩以上；增准入：加大吸引外资力度，进一步放宽市场准入；强民生：基本民生投入确保只增不减。支持社会力量增加非基本公共服务供给，满足群众多层次、多样化需求；强教育：今年财力虽然很紧张，国家财政性教育经费占国内生产总值比例继续保持在4%以上，中央财政教育支出安排超过1万亿元。改革完善高职院校考试招生办法，鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考，今年大规模扩招100万人；保障医疗：继续提高城乡居民基本医保和大病保险保障水平，居民医保人均财政补助标准增加30元，一半用于大病保险。降低并统一大病保险起付线，报销比例由50%提高到60%，进一步减轻大病患者、困难群众医疗负担。把高血压、糖尿病等门诊用药纳入医保报销；提质养老：让老年人拥有幸福的晚年，后来人就有可期的未来。继续提高退休人员基本养老金。适当提高城乡低保、专项救助等标准，加强困境儿童保障。“减法”减税负：实施更大规模的减税。普惠性减税与结构性减税并举，重点降低制造业和小微企业税收负担。全年减轻企业税收和社保缴费负担...
