49-2B320050-公路工程项目安全管理（一）.docx

二级建造师 公路工程管理与实务 精讲班 2B320050 公路工程项目安全管理 2B320051 公路工程项目职业健康安全管理体系 ★★ 一、危险源辨识、评估与控制措施 风险控制方法及顺序 三、教育与培训 2.未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗。 公路水运工程从业人员中的特种作业人员应当按照国家有关规定取得相应资格，方可上岗作业。 3.对生产经营单位安全培训规定 （1）安全培训的从业人员 包括：主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员、其他从业人员。 （2）主要负责人和安全生产管理人员安全培训时间 ① 初次不得少于32学时。 ② 每年不得少于12学时。 （3）新上岗的从业人员岗前安全培训时间 不得少于24学时。 四、实施与控制 核心 以安全生产责任制为核心。 建立健全 本单位安全生产规章制度： （1）安全生产责任制 （2）安全例会制度 （3）安全生产检查制度 （4）安全生产培训和教育学习制度 （5）安全生产费用管理制度 （6）文件和档案管理制度 （7）危险作业安全管理制度 （8）相关方安全生产监督管理制度 （9）隐患排查治理制度 落实 ①一岗双责、党政同责、失职追责。 ②三个必须原则：管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。 五同时 体现在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作，即安全管理"五同时" （二）专项方案与技术交底 1.《公路工程施工安全技术规范》JTG-F90，公路工程施工应进行现场调查，应在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对危险性较大的工程应编制专项施工方案，并附具安全验算结果，或组织专家进行论证、审查。 序号 类别 需编制专项施工方案 需专家论证、审查 1 基坑开挖、支护、降水工程 1.开挖深度不小于3m的基坑（槽）开挖、支护、降水工程 2.深度小于3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）开挖、支护、降水工程 1.深度不小于5m的基坑（槽）的土（石）方开挖、支护、降水。 2.开挖深度虽小于5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建（构）筑物安全，或存在有毒有害气体分布的基坑（槽）开挖、支护、降水工程。 序号 类别 需编制专项施工方案 需专家论证、审查 2 滑坡处理和填、挖方路工程 1.滑坡处理。 2.边坡高度大于20m的路堤或地面斜坡坡率陡于1：2.5的路堤，或不良地质地段、特殊岩土地段的路堤。 3.土质挖方边坡高度大于20m、岩质挖方边坡高度大于30m或不良地质、特殊岩土地段的挖方边坡。 1.中型及以上滑坡体处理。 2.边坡高度大于20m的路堤或地面斜坡坡率陡于1：2.5的路堤，且处于不良地质地段、特殊岩土地段、特殊岩土地段的路堤。 3.土质挖方边坡高度大于20m、岩质挖方边坡高度大于30m且处于不良地质地特殊岩土地段的挖方边段的挖方边坡。 序号 类别 需编制专项施工方案 需专家论证、审查 3 基础 工程 1.桩基础。 2.挡土墙基础。 3.沉井等深水基础 1.深度不小于15m的人工挖孔桩或 开挖深度不超过15m，但地质条件 复杂或存在有毒有害气体分布的人工挖孔桩工程。 2.平均高度不小于6m且面积不小于1200m2的砌体挡土墙的基础。 3.水深不小于20m的各类深水基础。 序号 类别 需编制专项施工方案 需专家论证、审查 4 大型临时工程 1.围堰工程。 2.各类工具式模板工程。 3.支架高度不小于5m； 跨度不小于10m，施工总荷载不小于10kN/㎡； 集中线荷载不小于15kN/m。 4.搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程； 5.挂篮。 6.便桥、临时码头。 7.水上作业平台 1.水深不小于10m的围堰工程。 2.高度不小于40m墩柱、高度不小于100m索塔的滑模、爬模、翻模工程。 3.支架高度不小于8m；跨度不小于18m，施总荷载不小于15kN/㎡；集中线荷载不小于20kN/m。 4.50m及以上落地式钢管脚手架工程。 5.猫道、移动模架 序号 类别 需编制专项施工方案 需专家论证、审查 5 桥涵工程 1.桥梁工程中的梁、 拱、柱等构件施工。 2.打桩船作业。 3.施工船作业。 4.边通航边施工作业。 5.水下工程中的水下 焊接、混凝土浇注等。 6.顶进工程。 7.上跨或下穿既有公路、铁路、管线施工 1.长度不小于40m的预制梁的运输与安装，钢箱梁吊装。 2.跨度不小于150m的钢管拱安装施工。 3.高度不小于40m的墩柱、高度 不小于100m的索塔等的施工。 4.离岸无掩护条件下的桩基施工。 5.开敞式水域大型预制构件的运输与吊装作业。 6.在三级及以上通航等级的航道上进行的水上水下施工。 7.转体施工。 序号 类别 需编制专项 施工方案 需专家论证、审查 6 隧道工程 1.不良地质隧道。 2.特殊地质隧道。 3.浅埋、偏压及邻近建筑物等特殊环境条件隧道。 4.IV级及以上 软弱围岩地段的 大跨度隧道。 5.小净距隧道。 6.瓦斯隧道。 1.隧道穿越岩溶发育区、高风险断层、沙层、 采空区等工程地质或水文地质条件复杂地质环境； V级围岩连续长度占总隧道长度10%以上且 连续长度超过100m；VI级围岩的隧道工程。 3.埋深小于1倍跨度的浅埋地段；可能产生 坍塌或滑坡的偏压地段；隧道上部存在需要 保护的建筑物地段；隧道下穿水库或河沟地段。 4.IV级及以上软弱围岩地段跨度不小于18m的特大跨度隧道。 5.连拱隧道；中夹岩柱小于1倍隧道开挖跨度的小净距隧道，长皮大于100m的偏压棚洞。 6.高瓦斯或瓦斯突出隧道。 7.水下隧道 3.专项施工方案应包括下列主要内容 专项施工方案内容 具体内容 备注 工程概况 编制依据 施工计划 施工进度计划、材料与设备计划 施工工艺技术 技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收。 施工安全保证措施 组织保障、技术措施、应急预案、监测监控。 劳动力计划 专职安全管理人员、特种作业人员 计算书及图纸 （1）危大工程专项施工方案编写、审核、审查 ① 编写：施工单位专项施工方案。 ② 审核：施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章。 ③审查：总监理工程师审查签字、加盖执业印章后方可实施。 （2）危大工程实行分包专项施工方案编写、审核 ①编写： 分包单位编制专项施工方案。 ②审核： 总承包单位技术负责人及分包单位技术负责人共同审核签字并加盖单位公章。 ③审查：总监理工程师审查签字、加盖执业印章后方可实施。 （3）超过一定规模的危大工程的论证、审查 ① 施工单位（施工总承包单位）应当组织召开专家论证会对专项施工方案进行论证。 ② 专家论证前专项施工方案应当通过施工单位审核和总监理工程师审查。 （4）专项施工方案实施前交底 施工单位负责项目管理的技术人员应当按规定对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员详细说明，并由双方签字确认。 二、安全生产事故隐患排查的目标及内容 1.“两项达标” 两项达标 具体要求 施工人员管理达标 （1）用工登记 （2）施工安全培训记录 （3）安全技术交底记录 （4）施工意外伤害责任保险 施工现场安全防护达标 （1）施工现场安全防护设施 （2）作业人员安全防护用品 2.“四项严禁” （1）严禁在泥石流区、滑坡体、洪水位下等危险区域设置施工驻地。 （2）严禁违规进行挖孔桩作业。 （3）严禁长大隧道无超前预报和监控量测措施施工。 （4）严禁违规立体交叉作业。 3.“五项制度” （1）施工现场危险告知制度 （2）施工安全监理制度 （3）专项施工方案审查制度 （4）设备进场验收登记制度 ①翻模、滑（爬）模、挂（吊）篮、移动模架等设施在投入使用前，施工单位应当组织或委托进行验收。 ②验收合格后方可使用。 （5）安全生产费用保障制度 公路水运工程安全生产专项费用不得低于建筑安装工程造价的1.5%的比例计取，且不得作为竞争性报价。 三、安全生产事故隐患排查治理职责 1.责任主体 项目施工单位 2.第一责任人 施工单位法定代表人、项目经理 3.实施动态排查的项目 （1）深基坑（2）高支模 （3）长大隧道或地质不良隧道 （4）水（海）上作业 （5）大型起重吊装作业 （6）爆破作业 4.确认存在重大隐患的项目 （1）施工现场应设立风险告知牌，并对一线作业人员进行风险告知。 （2）重大隐患经项目监理单位确认后，向项目建设单位备案。 四、排查时机 排查方式 日常安全生产检查、综合安全检查、专项安全检查。 及时进行事故隐患排查情形 1.与安全生产相关的法律法规、标准规范发生变更或公布新的法律、法规、标准规范。 2.组织机构发生大的调整。 3.作业条件、设备设施、工艺技术改变。 4.关方进入、撤出。 5.发生事故。 6.重大自然灾害、极端天气、重大节假日、大型活动。