一级建造师建设工程法规及相关知识教材精讲班1Z303012招标基本程序和禁止肢解发包、限制排斥投标人的规定一、招标基本程序建设工程招标的基本程序主要包括：①履行项目审批手续②委托招标代理机构③编制招标文件及标底④发布招标公告或投标邀请书⑤资格审查⑥开标⑦评标⑧中标和签订合同⑨终止招标。（一）履行项目审批手续：①招标范围、②招标方式、③招标组织形式应当报项目审批、核准。（二）委托招标代理机构（社会中介组织）招标人具有编制招标文件和组织评标能力，可以自行办理招标事宜。招标代理机构具备条件：①营业场所和资金②编制招标文件和组织评标的专业力量招标代理机构不得在所代理的招标项目中投标或者代理投标，也不得为所代理的招标项目的投标人提供咨询。（避免串通）（三）编制招标文件、标底及工程量清单计价招标文件应当包括①招标项目的技术要求②对投标人资格审查的标准③投标报价要求④评标标准等所有实质性要求和条件⑤拟签订合同的主要条款⑥国家对招标项目的技术、标准有规定的，招标人应当按照其规定在招标文件中提出相应要求。招投标时间（20单）招投标时间招投标时间（12单）招标人可以对已发出的资格预审文件或者招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件或者投标文件编制的，招标人应当以书面形式通知所有获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人；（18单、16单）不足3日或者15日的，招标人应当顺延提交资格预审申请文件或者投标文件的截止时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。最高投标限价与标底：（21单）招标人可以自行决定是否编制标底。一个招标项目只能有一个标底。标底必须保密（开标前保密，开标时公布）。招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价。——投标价，限高不限低国有资金投资的建筑工程招标的，应当设有最高投标限价；非国有资金投资的建筑工程招标的，可以设有最高投标限价或者招标标底。工程量清单应当作为招标文件的组成部分。（四）发布招标公告或投标邀请书招标人发售资格预审文件、招标文件收取的费用应当限于补偿印刷、邮寄的成本支出，不得以营利为目的。（五）资格审查（资格预审和资格后审）国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当组建资格审查委员会审查资格预审申请文件。通过资格预审的...
