第8章施工进度管理8.1水利工程建设程序8.2水利水电工程验收8.1水利工程建设程序8.1.1水利工程建设项目的类型和建设阶段划分1、建设阶段划分立项过程：项目建议书、可行性研究报告前期工作：项目建议书、可行性研究报告、初步设计，其编制由水行政主管部门或项目法人组织编制。水利工程建设项目管理实行统一管理、分级管理和目标管理。实行水利部、流域机构和地方水行政主管部门以及建设项目法人分级、分层次管理的管理体系。2.建设项目的类型划分标准项目类型功能和作用公益性、准公益性和经营性对社会和国民经济发展的影响中央水利基本建设项目（简称中央项目）和地方水利基本建设项目（简称地方项目）建设规模和投资额大中型和小型项目1）项目建议书阶段项目建议书是对拟进行建设项目提出的初步说明，解决项目建设的必要性问题。项目建议书编制应当委托有相应资格的工程咨询或设计单位承担。2）可行性研究报告阶段可行性研究报告解决项目建设技术、经济、环境、社会可行性问题。经过批准的可行性研究报告，是项目决策和进行初步设计的依据。可行性研究报告编制应当委托有相应资格的工程咨询或设计单位承担。可行性研究报告经批准后，不得随意修改或变更，在主要内容上有重要变动，应经过原批准机关复审同意。3）施工准备阶段施工准备阶段是指建设项目的主体工程开工前，必须完成的各项准备工作。4）初步设计阶段对设计对象进行全面研究，进一步阐明拟建工程在技术上的可行性和经济上的合理性，确定项目的各项基本技术参数，编制项目的总概算。概算静态总投资原则上不得突破已批准的可行性研究报告估算的静态总投资。静态总投资超过估算静态总投资在15％以下时，要对工程变化内容和增加投资提出专题分析报告。超过15％以上（含15％）时，必须重新编制可行性研究报告并按原程序报批。一般非重大设计变更、生产性子项目之间的调整，由主管部门批准。在主要内容上有重要变动或修改（包括工程项目设计变更、子项目调整、建设标准调整、概算调整）等，应按程序上报原批准机关复审同意。设计单位根据论证意见，对初步设计文件进行补充、修改、优化。初步设计由项目法人组织审查后，按国家规定权限向主管部门申报审批。5）建设实施阶段：主体工程的建设实施。6）生产准备（运行准备）阶段建设项目投入运行前所进行的准备工作。项目法人应做好有关生产准备运行准备工作。7）竣工验收阶段竣工验收是工程完成建设目标的标志，是全面考核建设成果、检验设计和...
