第５期２０２３年９月现代教育科学ＭｏｄｅｒｎＥｄｕｃａｔｉｏｎＳｃｉｅｎｃｅＮｏ５Ｓｅｐｔ．２０２３［收稿日期］２０２３－０５－１２［基金项目］国家社会科学基金西部项目“云南省跨境经济合作区人力资源供需形势与优化配置研究”（项目编号：１６ＸＳＨ０１１）。［作者简介］梁敏诗（１９９８－），女，广东肇庆人，云南师范大学教育学部硕士生；主要研究方向：基础教育、中外比较研究。田静（１９７１－），女，四川凉山人，教育学博士，云南师范大学教育学部教授；主要研究方向：农村教育、民族教育。义务教育教师交流轮岗政策实施的困境审视与路径优化梁敏诗，田静（云南师范大学，云南昆明６５０５５０）［摘要］实现城乡教育一体化以推动义务教育的优质均衡发展，难点在于深化乡村地区的教育改革，其中城乡师资配置不均衡不充分已成为当前着重关注并亟须解决的现实问题。教师的交流轮岗，有利于促进教师的专业发展，保持组织场域的教学活力，但随着政策的纵深推进，政府、学校、教师等政策推动者之间存在着利益诉求协调困境。基于此，从中央政府———强化利益表达与协商的多维性政策设计、地方政府———借力乡村振兴为教师“留得住”的利益保障兜底、学校———营造“能动、想动、持续动”的场域生态、教师———注重自身内生韧性的培植与环境适应性的培养等４个维度，为当前教师交流轮岗的路径优化提供可能的建议与参考。［关键词］教师交流轮岗；师资均衡配置；优质均衡；教育改革［中图分类号］Ｇ６２５［文献标识码］Ａ［文章编号］１００５－５８４３（２０２３）０５－００６９－０８［ＤＯＩ］１０１３９８０／ｊｃｎｋｉｘｄｊｙｋｘ２０２３０５０１０影响教学质量提高与教育发展的核心要素之一是师资力量。教师交流轮岗作为一项促进城乡教育融合发展的重大举措，是指为了促进师资合理且优化的配置，由县级教育行政部门与其他部门协同推进的，教师在城镇与乡村、优质校与薄弱校之间进行有序流动的政策，是一次政策规约下的教师集体行动、学校协调下的师资配置、教师参与下的专业知识共享的综合性改革。早在１９９６年，我国就提出了“教师定期交流”的基本思想。到２０１４年，教育部等三部门联合颁发的《关于推进县（区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗的意见》为教师交流轮岗提供了新的政策语境，首次提及通过“县管校聘”的举措破除教师流动管理中的体制障碍，明确表示“用３至５年时间实现县（区...
