城市治理与行政执法.pdf

国考必考高频热点国考必考高频热点城市治理与行政执法城市治理与行政执法国考最后十天，谈一个非常重磅的考点，它曾在国考省考中多次出现，备考的同学务必要重点关注，那就是城市治理与行政执法。城市治理不仅是国家治理体系与治理能力现代化的重要内容，关系着人民群众的幸福感、获得感和安全感；同时还与行政执法工作紧密相连，要想使城市治理工作纵深推进，必须抓紧抓实抓牢行政执法工作，这些恰是国考执法卷的重点考察内容。怎么深入理解城市治理与行政执法的联系？今天这条视频我将根据城市治理背后的数字执法、柔性执法和综合行政执法改革三部分详细展开分析，同时内容将结合历年国考省考真题材料，帮助同学们深刻理解主题考察方向和出题内容。赶紧点赞+收藏，考前终极押题资料，需要的同学，发消息给我。首先，我们先来看城市治理的背景与核心。城市治理，这里的“治理”就是去解决城市发展过程中存在的问题，让城市更有活力。那么，城市治理的问题从何而来？这是我们分析材料时需要深入挖掘的。一方面，我们看到，在过去几十年中，自改革开放以来，伴随着经济的快速增长，城市扩张速度加快，旧城被大规模改造、乡村快速城镇化发展，这种以速度和效率为主导的发展模式造成了城市的诸多问题：比如历史遗留问题、发展空间制约问题、如何推动共治共享问题等。另一方面，随着城市化进程的推进，我国城市建设发展正在从以外延扩张逐步转向以内涵提升、从大规模的增量建设转向存量更新和增量调整并重的新阶段。在新的发展阶段，城市就像一个生命的有机体，从其诞生到发展，到面临衰退；再通过治理与调适，进入到一个新的发展阶段，如此不断循环，才能推动城市结构优化调整、功能完善和品质提升，不断提升人民生活质量和城市竞争力。再来看城市治理的核心以城市治理的重要性和人民理念的中心性体现中国式城市治理现代化。一方面城市治理以服务和实现中国式现代化为目标导向，是推进中国式现代化的内在要求和重要路径，在此背景下推进城市治理进程，以高水平的治理大力支持和推动高质量经济社会发展，不断夯实现代化建设的基础，是为其重要性。另一方面，人民理念是坚持以人民为中心，强调全心全意为人民服务的根本宗旨。在城市治理领域，人民理念则体现为“坚持人民城市人民建、人民城市为人民”，不断满足人民对美好生活的需要。其次，我们来深入分析城市治理与行政执法的紧密联系。一是体现城市治理智慧化、精细化的数字执法。一座城市的建设、发展与治理水平，关乎着千千万万老百姓的获得感、幸福感和安全感，而城市建设发展和治理的过程，离不开行政执法。在当今大数据、5G 盛行，万物互联的时代，数字化转型从企业到服务，从城市到乡村步入“进行时”，且成为了高质量发展的重要驱动力，在数字化革命中，行政执法领域也逐渐与大数据、智能化接轨。数字行政执法的发展，将进一步促进城市管理科学化、精细化、智能化，并以科技创新带动理念创新、机制创新，大力推进数字城管系统建设与应用，为城市管理提质增效，协助打造出现代城市管理工作的新方法、新模式、新平台。典型如 2020 年国考地市卷材料三中提到的“智慧锦林”综合平台，它可以通过网格巡查、视频监控、无人机巡防、移动终端接受举报等多种手段，对公共秩序、公共环境、公共安全等相关问题进行巡查，“触角”延伸至辖区的每一个角落。这便是典型的数字执法推进城市治理的精细化、智慧化，数字执法不但能全方位精准锁定问题，还能快速高效针对性解决问题，为城市治理提质增效。二是彰显城市治理温度和人文精神的柔性执法。城市治理如何提升群众的幸福感、获得感和安全感？一定是在治理过程中能够彰显城市的“温度”和“人文精神”，其表现为在城市治理过程中对人的尊严、价值、命运的维护、追求和关切等。实现这样的城市温度、人文精神，恰恰需要柔性执法来体现。在这里“柔性执法”的意义，不仅在于用一种更灵活的方式去执法，也对人们的无心之失，给予合法尺度内的容错空间，同时教育人们主动对失范行为纠偏改过。这种执法方式，恰恰是以一种柔性的方式传递法治的温度，以一种温润的姿态彰显法治的刚性。这种举措看似小事，但点滴细节，不仅彰显城市文明执法，也体现着城市和谐之美。典型如 2023 年江苏省考 B 卷材料一中，S 市城管局针对 3000 多流动摊贩实行精细化管理，给他们“定制”专属的便民市场，让他们名正言顺地搞经营。为帮助低保户、残疾人、老年人等特殊群体，T 县综合行政执法局专门设置暖心摊位，由执法人员帮助申请。摊主老陆坦言，以前一听到巡逻车喇叭声，心就发慌，立马收摊跑得远远的，现在按照要求摆摊，心里踏实，遇到困难，执法人员还会热心帮忙。这就是典型的以柔性执法为城市治理带来温度的案例。三是体现城市治理科学化和体制创新的行政执法改革。城市治理如何体现科学化和体制创新？我们看到城市治理的问题，行政执法过程和其他领域执法也是一样的，在治理过程成也面临着执法职能转变、执法层级划分、执法范围确定以及执法与管理统一的问题。我们看到，在城市治理过程中，传统的执法权分散于不同的部门机构，行政执法过程中出现的问题也导致执法合力缺失，于是在执法过程中经常出现推诿扯皮等现象，这就形成了治理监管的盲区和薄弱点。因此，推动执法治理方式转变、科学划分不同层级执法职能、合理确定综合执法范围、改革创新执法方式等，将是城市治理科学化和治理体系创新的重要体现。典型如 2021 年江西执法卷材料四，综合行政执法局联合住建、生态环境等部门首次对县城在建筑工地开展“综合查一次”工作。同时执法过程使用无人机等技术避免监管盲区，提高了执法效率。通过“综合查一次”既有效解决了多头执法、重复执法等问题，也切实减轻了企业的负担，优化了营商环境，真正实现了多领域执法检查“一步到位”。这里材料中，综合行政执法体现的正是城市治理科学化和执法体制创新的过程。综上，关于城市治理和行政执法的主题，我们还能从去年国考执法卷材料二中看到 H 市无人经济的监管执法，体现出多个职能部门履行相关监管职责的综合行政执法。2022 年国考执法卷材料二出现的云证通中的二维码，窗口即可扫码无感智办，实现码上办事，这就是数字执法给城市治理带来的精准高效，为群众提供便捷服务。所以，关于城市治理和行政执法的内容，备考国考和省考的同学务必要认真学习。想学习逐字稿可以发消息来拿，为大家上岸再助力一把。