辽宁开放大学学报JournalofLiaoningOpenUniversity2023年第2期总第167期新时代老年教育背景特征分析伊焕斌（辽宁开放大学〔辽宁装备制造职业技术学院〕，辽宁沈阳110034）【摘要】党的二十大提出，实施积极应对人口老龄化国家战略，推动实现全体老年人享有基本养老服务。《中共中央国务院关于新时代加强老龄工作的意见》提出，以国家开放大学为依托，建设国家老年大学，搭建全国老年教育资源共享和公共服务平台。在国家积极应对人口老龄化、构建终身教育体系、建设学习型社会和学习型大国的政策背景下，老年教育获得前所未有的发展机遇。新时代我国老年教育拥有更加广阔的发展前景，呈现全新的发展态势。【关键词】新时代；老年教育；背景特征【中图分类号】G647【文献标识码】A【文章编号】2097-2040（2023）02-0001-04作者简介：伊焕斌（1966—），男，辽宁瓦房店人，教授，硕士。基金项目：2022年度辽宁省社会科学规划基金重大委托项目“服务基层社会治理的社区教育制度研究”（L22ZD032）；2020年度辽宁省教育厅科研经费项目“高校社会服务视角下社区教育资源整合研究”（SYZB202001）。终身教育研究党的二十大报告指出：“实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。”老年教育作为积极应对人口老龄化战略的重要实施内容，拥有更加广阔的发展空间和全新的发展机遇，同时会承担更加艰巨的任务。老年教育是终身教育体系的重要组成部分。分析新时代老年教育发展的背景特征，对于全面理解和把握老年教育发展方向，科学有序推进老年教育，具有重要意义。一、国家应对人口老龄化的顶层设计日臻完善党的十八大以来，习近平总书记多次就人口老龄化形势及老龄工作做出全面、深刻、系统阐述，为老龄事业发展提供了根本遵循。“十三五”以来，国家基本建成了以《中华人民共和国老年人权益保障法》为主体的老龄社会治理法治框架。2016年，国家《老年教育发展规划（2016—2020年）》和各省（自治区、直辖市）老年教育发展规划陆续出台，进一步明确了老年教育发展的总体方向、发展目标及工作任务。2019年，中共中央、国务院印发的《国家积极应对人口老龄化中长期规划》，对近期至2022年、中期至2035年、远期至2050年的老年教育发展做出战略规划[1]。在《国家积极应对人口老龄化中长期规划》基础上，中共中央、国务院于2021年印发了《关于加强新时代老龄工作的意见》，国务院印发了《...
