168案例区域治理CASE新时代“枫桥经验”视野下促进基层协商民主效能——以诸暨市枫源村实践为例王志坚浙江大学光华法学院摘要：诸暨市枫源村在坚持发展“枫桥经验”的过程中，创造性地提出了“三上三下三公开”民主决策机制，以协商民主的形式解决群众“急难愁盼”之事。枫源村实践表明，基层党建引领、枫桥理念指引、网格管理部署、两委干部推动、数智技术智力等方面能够有效促进基层协商民主效能。基层协商民主机制的未来发展，应注意拓宽议题收集通道、多元召集协商主体、科学设计协商程序、监督落实协商结果。关键词：枫桥经验；基层治理；协商民主中图分类号：D422.6文献标识码：A文章编号：2096-4595(2023)23-0168-03作者简介：王志坚，生于1993年，男，汉族，浙江杭州人，博士，助理研究员，研究方向为诉讼法学。课题项目：浙江新时代枫桥经验研究院2022年实践创新类课题“新时代‘枫桥经验’与基层协商民主有效性研究——以诸暨市枫桥镇枫源村实践为例”。协商民主是党领导人民有效治理国家，保障人民当家作主的重要制度设计。在协商民主的各种具体形式和渠道中，基层协商民主具有基础性的地位和功能。在党中央关于“推进协商民主广泛多层制度化发展”的政策引领下，在中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强城乡社区协商的意见》指导下，浙江省诸暨市枫桥镇枫源村坚持创新和发展“枫桥经验”，因地制宜地探索出村级重大事项“三上三下三公开”的协商民主机制。时至今日，该协商民主机制取得了显著成效，枫源村村集体经济收入和村民人均可支配收入翻了几番，近百项村级工程得以落实，实现十五年零上访记录。可以说，在新时代“枫桥经验”视野下促进基层协商民主效能的实践经验值得借鉴推广。一、“枫桥经验”的新时代内涵“枫桥经验”诞生于20世纪60年代初，其核心在于“充分发动和依靠群众”。新时代，我国社会主义社会主要矛盾发生变化，相应的，“枫桥经验”也被赋予新的时代内涵。把握“枫桥经验”新时代内涵，应注重以下几点：第一，理念传承。“枫桥经验”的核心理念在于依靠和发动群众，妥善处理社会矛盾，维护社会大局稳定。新时代，应坚持民主自治的基本理念，坚持人民当家作主制度体系。第二，政治引领。实践证明，党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势。发展“枫桥经验”必须坚持党的领导，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。第三，目标导向。发展“枫桥经验”要从解决民生问题、预防人民纠纷出发，有利于解决百姓“急...
