山东华图公众号：sdhuatu华图晓聪老师微信：htxc0212019年山东省考《申论》模拟试卷解析（一）第一题：请根据“给定资料1”，概括我国大城市交通拥堵问题的原因。(15分)要求：全面简明，条理清晰，不超过200字。一、试题分析本题要求根据“给定资料1”，概括我国大城市交通拥堵问题的原因。原因，即过往性因素。就本题而言，我们需要在“给定资料1”中找到引发我国大城市交通拥堵问题的过往性因素。二、材料分析1.进入21世纪，中国城镇化、机动化进程不断加快。在这一大背景下，以交通拥堵为代表的城市交通问题开始成为困扰中国大城市的普遍难题。交通拥堵首先出现在几个特大城市——北京、上海、广州、成都等，并在短短几年间迅速蔓延至百万人口以上的大城市，甚至一些中小城市也“难逃一堵”，且愈演愈烈。一方面，城市人口增长突破城市总体规划控制目标。如《北京城市总体规划(2004年—2020年)》提出2020年人口规模是1800万人，而2009年北京市常住人口已经达到1755万人，相当于提前10年突破总规划的控制目标。上海市2009年年底常住人口为1921万人，早已超过《上海市城市总体规划(1999年—2020年)》1600万人的人口控制目标。毫无疑问，人口突破规划控制必将导致交通需求超过城市总体规划预期，给依据总体规划进行建设的交通供给系统带来巨大压力。另一方面，城市面积的扩大导致居民出行距离也在扩大。最终，反映山东华图公众号：sdhuatu华图晓聪老师微信：htxc022在道路上是人或物周转量的增长，其增速远远大于交通系统承载能力的增速。【批注1】中国城市机动化的特殊性在于小汽车进入家庭的时期与现代化、城镇化进程交织重叠，在短短几年间就走过了发达国家城市几十年甚至近百年的历程。在既没有必要的法律约束，价格杠杆调节又缺乏正确的社会导向的情况下，城市居民虽然具有购买小汽车的经济实力，却不具备科学合理使用小汽车的理性心态和文明素质，最终的结果是人均资源越紧张的地区，小汽车保有量越高，严重违背了世界大城市机动化发展规律。以北京市为例，70%以上的机动车集中在六环范围内，人口最为稠密的东城区和西城区(人口密度均超过2万人/km2)人均机动车保有量也最高，分别达到0.34辆/人和0.29辆/人。这种畸形的小汽车保有方式，导致交通供需矛盾激化，给城市道路系统带来巨大压力。【批注2】进入机动化时代，一个百万甚至千万人口量级的大城市，选择什么样的方式来保障城市居民的基本出行是一个事关全局的重要抉择。受到资源、环境的...
