第十五章教育政策人类的教育活动已有久远的历史。在当代社会中，随着知识在经济和社会发展中重要性的提高，教育对社会和个人的重要性也不断增强。对个人而言，当代人为了接受教育而投入了越来越多的时间和金钱，人们的职业选择、生涯成就和社会经济地位等方面都与其教育背景有关。对社会而言，教育不仅是文化传承和社会教化的重要途径，而且对一个国家的经济与社会发展起到关键性的作用。同时，在当代社会中教育越来越成为一个庞大的行业，各国每年都将大量的财政资源投入这一领域。但另一方面，在当代各国，教育仍然是一个稀缺的资源，人们受教育的机会仍然不均等，尤其是在发展中国家和贫困地区还有大量的人难以获得基本的教育。鉴于教育活动的重要性以及教育资源的稀缺性，当代各国政府和民间都越来越重视如何更好地安排教育活动的运行方式。人们不仅关注本人及子女受教育的机会，同时也关注整个社会中教育机会的公平分配，以及教育活动的效率和社会经济效果等方面的问题。在所有的社会经济活动中，教育活动是国家介入最早的领域之一。我国早在夏朝时期，当时的奴隶主国家就介入教育活动。在工业化社会以后，各国政府的大规模介入促使教育成为一种公共活动。这一方面大大扩展了教育活动的规模和领域，另一方面也使教育机会更加平等化。当代各国政府的教育政策都是整个公共政策中的重要领域之一。本章将主要介绍教育政策的基本内容、特点，以及我国教育政策的基本情况。第一节教育政策概述教育是一项复杂的活动，它一方面涉及教学的内容和方法，另一方面涉及一个社会应该以什么样的制度来安排教育活动，以便使更多的人能够接受教育，并且提高教育活动效率和社会经济效益。从社会政策的视角看，政府的教育政策主要关注后一方面。在当代社会中，各国政府都大规模地投入教育活动，使教育活动成为一个重要的公共活动领域。在当代社会中，政府的教育政策之所以是一项社会政策，主要是由于它涉及个人在接受教育方面的基本需要、基本权利和利益的问题。即教育政策的重要目标是通过国家的干预而更好地满足人们，尤其是低收入家庭受教育的基本需要和权利，并调节人们在教育方面的利益关系。当代各国政府教育政策的理论与实践有所不同，但都面临着一些基本的问题，如接受教育在多大程度上是公民的基本权利，政府和社会应该如何保障公民的这种基本权利？国家、社会与家庭在教育活动中各自应该承担什么样的责任？教育服务应该在多大程度上是一种公共产品？在...
