第五章社会服务的计划计划是一个组织如何达到目标的逻辑过程。如今无论是在机构管理、政府公共管理还是在社会工作管理中，都需要对所要达到的工作目标、工作程序、方法进行论证，并做出决策，制定科学、周密、合理的工作计划，以确保工作目标的实现。第一节社会服务机构的目标与整体规划一、社会服务规划的含义及意义(一)规划与计划的含义规划与计划的含义是有区别的。规划是社会服务机构为实现机构的使命、长远目标而做出的重要的战略性的计划，它是一种对未来的分析与选择程序。计划则是为了实现机构的战略规划，对机构的内外环境、社会服务需求的评估分析，设定机构的目标，拟定并选择用来实现目标的可能的行动计划(黄源协，2001)。规划与计划的共性特征有：(1)二者都是未来取向的；(2)二者都是目标取向的；(3)二者都是一个连续不断的过程；(4)二者都须随环境的变化而调整与改变；(5)二者都与政策、方法和结果有关。二者的不同之处是：规划一般指较长时段的、对重要问题的设计，相对粗略；而计划是对较近时段行动的设计，一般比较细致。(二)社会服务规划的意义规划是社会服务中一个重要的环节，其地位和作用表现为以下几个方面：规划可以明确组织的发展方向。规划可以使成员了解组织的发展方向，并以团队的方式努力合作，以实现组织的目标。规划能减少不确定性。规划可以使组织的行动按着某种预先设计的方式进行，降低组织行动的不确定性。规划能集中人们对组织使命与目标的思考。组织有了明确的使命，才会有明确界定的目标，组织成员才会在组织中明确自身工作的价值与意义。规划能为人们提供行政控制的标准和手段。在人们对未来活动进行方案设计的同时，也意味着对人们的活动过程和活动结果提供一个控制、评估的标准，依靠规划可以对组织成员的工作进行测定，对其绩效进行评估。周密的规划能够增强组织的凝聚力。良好、周密的规划有利于组织成员的配合和目标的达成，从而有助于使成员获得成就感和满足感，进而增强组织的凝聚力。二、社会服务机构的目标分析(一)社会服务机构目标的含义1．社会服务机构的宗旨与目标机构宗旨是与机构目标相联系的概念，机构宗旨表明一个机构的存在对于社会的意义。社会服务机构宗旨陈述主要描述机构共同的价值观、信念以及存在的原因，表明机构为谁服务以及提供何种服务。宗旨有三项功能：说明机构的业务范围，对员工、志愿者、捐款人给予激励，提供对服务效果加以评估的标准。宗旨强调了该机构的核心价值观，具...
