《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）》2021.01技术讲解自然资源部国土空间规划局臧华•编制背景和意义•主要编制过程•总体内容和框架•主要特点和变化目录1基本介绍2分类详解•用地用海分类•地下空间用途分类•不“三调”分类对接•编制背景和意义•主要编制过程•总体内容和框架•主要特点和变化壹1基本介绍•编制背景和意义•主要编制过程•总体内容和框架•主要特点和变化壹1基本介绍编制背景和意义1.建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，党中央、国务院高度重视自然资源管理和国土空间治理工作•2013年，习近平总乢记在十八届中央政治局第六次集体孥习时指出“国土是生态文明建设的空间载体。从大的方面统筹谋划、搞好顶层设计，首先要把国土空间开发格局设计好。”•2015年，中共中央、国务院印发的《生态文明体制改革总体方案》提出“构建以空间治理和空间结构优化为主要内容，全国统一、相互衔接、分级管理的空间规划体系，着力解决空间性规划重叠冲突、部门职责交叉重复、地方规划朝令夕改等问题。”“市县空间规划要统一土地分类标准。”•2018年，党中央在十九届三中全会审议通过的《党和国家机构改革方案》中提出组建自然资源部，实施国家自然资源统一管理。2.建立统一的国土空间用地用海分类是实施国家自然资源统一管理、建立国土空间开发保护制度的重要基础编制背景和意义《城市用地分类不规划建设用地标准》《土地利用现状分类》《城市地下空间规划标准》《第三次全国国土调查技术规程》《海域使用分类》主导部门制定时间文件载体国土部门2003年耕地后备资源调查与评价技术规程TD/T1007-20032010年县级（乡级）土地利用总体规划编制规程TD/T1024（1025）-20102017年土地利用现状分类GB/T21010-20172019年第三次全国国土调查技术规程TD/T1055-2019建设部门2002年城市绿地分类标准CJJT85-20022007年镇规划标准GB50188-20072009年城市水系规划规范GB50513-20092011年城市用地分类与规划建设用地标准GB50137-20112014年村庄规划用地分类指南（建村[2014]98号）林业部门1984年森林法（1984）2001年生态公益林建设规划设计通则GB/T18337.2-20012004年国家森林资源连续清查技术规定（林资发[2004]25号）2009年林地分类LY/T1812-20092009年湿地分类GB/T24708-20092009年沙化土地监测技术规程GB24255-2009-T2010年林业资源分类与代码森林类型GB/T14721-20102010年森林资源规划设计调查主要技术规定GB/T26424-201...
