依法治理国家依法依规对比行政合法性要件地方性法规>地方规章因为（人大>政府）与行政法律关系是包含与被包含的关系行政法基础与公共行政法、法律与规范行政法学基础知识行政立法行政许可行政复议规范法律等级效力社会规范技术规范法律外部特征法律规范制定等级地位高程序严格后法优于先法，特殊高于一般效力范围对人的效力空间效力时间效力行政法渊源涵义概念概念特征行政复议与行政诉讼人与人之间的关系人与自然的关系行为规则国家制定和认可社会关系的权利和义务法律条文（常用的一种形式）组成要素假定处理制裁如果怎么样就怎么样权利和义务处理结果委托制定的等同于委托者的等级效力外国公民在国内，中国国民在国外行政法的分类行政法的概念法的主要渊源制定法判例法习惯法学说和法理行政法的渊源宪法行政法规地方法规法律行政规章最高阶法源重要的法源最主要的来源（国家最高行政机关——国务院）一般命名——条例、办法（对某种的法的实施办法）、规定人大常务委员会制定地方人大制定部门规章一般名称：不得称条例作用标准行政行为对象的范围行政规范的性质行政组织法、行政行为法、监督行为法一般行政法特别行政法一般行政关系：行为组织法、公务员法、行政处罚法部门行政法：经济行政法、教育行政法实体法、程序法行政法的对象行政权利的授予、行驶以及对行政权力进行监督的法规规范行政法律关系行政法的基本原则行政管理关系行政法制监督关系行政救济关系内部行政关系行政关系概念构成要素国家因实施行政权力而发生的关系，调整的是行政主体和行政相对人之间或者行政主体之间的权利义务关系主体客体内容行政主体行政相对人具有恒定性、法定性权利和义务所指向的对象或标的物（行为、财务、精神财务）权利和义务特点设定的单方面性内容的法定性行政主体权利处分的有限性不需要对方同意法规预先规定，当事人没有自由选择的可能行政纠纷不可调和性产生、变更和消灭法律事实产生变更消灭法律事件（不以人的意志为转移）法律行为（基于当事人意志的外部表现）现进入法律规定的事实当事人或者内容发生变化，一方当事人变化或者内容变化使用完毕、撤销、客体的消灭、权利和义务使用完毕、权利和义务撤销、行政法律关系客体消失行政法合法性原则行政法合理性原则其他知识涵义内容其他原则概念内容来源依法依规主体权限程序行为法律优位法律保留行政应急有法律时去除效力小的，无法律时一旦有了去除其他规范特殊情况特殊处理城乡规划法中有两处积...
