湘潭大学2011年硕士研究生入学考试模拟试题（一）科目代码：704科目名称：公共管理学（评分参考卷）所有答案必须做在答案题纸上，做在试题纸上无效！一、名词解释题：6题，每小题5分，共30分。1.公共物品（1）公共物品是指具有消费的非竞争性和非排他性，自然垄断性以及收费困难等特征的物品，具有规模效益大的特点，政府是提供此类物品的最佳方式。（2）①非竞争性：指一个使用者对该物品的消费并不减少它对其他使用者的供应。②非排他性：指使用者不能被排除在对该物品的消费之外。（3）公共物品的划分①纯公共物品：国防，公共安全、外交、法规政策、环境保护、基础研究、空间技术；准公共物品：道路、能源、交通、通讯、城市公共服务、教育、广播电视、社保②有形的公共物品（硬公共物品）：公共设施；无形的公共物品（软公共物品）：法律、政策、制度③全国性的公共物品：国家或中央政府提供的服务——国防、外交、全国性法规政策；地方性的公共物品：城市基设、地方性法规、政策2.绩效预算绩效预算是指将要求的绩效水准写进预算文件中。在行政部门准备和立法部门通过预算时，规定所付资金要购买产品和结果。绩效预算是将绩效测量与标杆相结合的一种改进组织绩效的元工具，把长远结果目标转换为项目结果目标和政府各部门及机构的具体产品目标。3.职能制（1）职能制又称分职制。指行政组织横向依据不同的业务性质、职能而平等划分若干部门，每个部门所管业务内容不同，但所管范围大小基本相同的组织体制。（2）优点：分工明确，有助于工作专业化，提高行政效率，行政首长也有精力进行组织的宏观管理。缺点：分工单位无力进行全局协调，责任不明，过细的分工还促使部门主管过多，政出多门，使下级部门无所适从。4.咨询子系统（1）咨询子系统又称参谋子系统或智囊子系统，由现代政策研究组织以及各种专家、学者多组成的子系统。集中了专家们的集体智慧，运用科学的方法和技术，为公共决策提供方案和其他方面的咨询服务，是公共决策科学化、民主化的保证。（2）作用：①政策问题分析②政策未来预测③方案设计及论证④其他政策相关问题的咨询⑤参与政策评估并反馈5.购买性支出管理购买性支出管理指政府直接进入市场，购买商品或劳务的公共支出。反映政府直接进入资源配置的范围与力度。范围包括投资性支出、教科文卫支出、行政管理支出和国防支出。政府采购管理是最为重要的购买性支出手段。其基本方式：竞争性招标采购、有限竞争性招考试点www.kao...
