2020全国班公基——公文主讲：王巍市场经济的弱点和缺陷盲目性自发性滞后性损己不害人损人利己政策主体通货膨胀/过热/繁荣通货紧缩/萧条/不景气紧缩性政策扩张性政策/积极/宽松财政政策政府①税收②国债③政府支出①税收②国债③政府支出货币政策央行①法定存款准备金率②再贴现率③利率④有价证券①法定存款准备金率②再贴现率③利率④有价证券1公文概述2公文的构成要素及格式目录3行文规范4主要文种2012年《党政机关公文处理工作条例》党政机关公文主要是指党政机关实施领导、履行职能、处理公务时所使用的文书。一、公文的概念（一）作者的法定性由法定的作者制成和发布。如：北京市人民政府文件（二）法定的权威性公文的权威性是指各机关在其法定职权范围内所行使的公文，在其所管辖的范围内是不允许下级机关拒不执行的。二、公文的特点（三）特定的效用性公文的特定效用是指公文的现实效用。（在一定的时间内有效）（四）体式的规范性（五）处理的程序性公文处理的程序性是指公文的拟制、办理和管理必须经过规定的程序。二、公文的特点（一）通用公文和专用公文根据形成和使用的具体公务活动领域的不同，公文可分为：1.通用公文——指党政机关、社会团体和企事业单位及其他社会组织在公务活动中普遍形成和使用的公文（2012年《党政机关公文处理工作条例》15种）2.专用公文——专业机关或专门的业务活动领域内形成和使用的公文（国书、起诉书、判决书）三、公文的分类（二）上行文、下行文和平行文根据行文关系、方向的不同，公文可分为：1.上行文下级机关——上级机关（请示、报告）2.下行文上级机关——下级机关（命令、决定、决议、公报、公告、通报、批复）3.平行文同级机关、非同一组织系统或专业系统中不相隶属（函）三、公文的分类（三）普通文件和涉密公文根据涉及秘密程度的不同，公文可分为：1.普通文件（3）内部使用的公文，是指不涉密，只限于本机关或组织系统或专业系统内部使用的公文。三、公文的分类（三）普通文件和涉密公文2.涉密公文（1）秘密公文，是指含有一般的秘密，泄露会使国家或团体的安全和利益遭受损害的公文。（不超过10年）（2）机密公文，是指含有重要的秘密，泄露会使国家或团体的安全和利益遭受严重损害的公文。（不超过20年）（3）绝密公文，是指含有最重要的秘密，泄露会使国家或团体的安全和利益遭受特别严重损害的公文。（不超过30年）三、公文的分类（四）平件、加急件和特急件根据对处理时间方面的限制...
