53│2023·1│行业观察“十四五”工程勘察设计行业市场空间在哪里？对勘察设计企业提出了哪些新要求？投融资体制、市场监管将发生怎样的变化？天强梳理2022年以来重点产业以及行业政策，分析新时期行业发展新趋势、新特点。“十四五”规划引领行业迈向高质量发展2022年5月，住建部发布《“十四五”工程勘察设计行业发展规划》（以下简称《行业规划》），明确指出新时期工程勘察设计行业进入高质量发展新阶段，并从市场环境优化、质量安全管理、绿色低碳发展、科技创新、数字化转型、服务模式创新等方面提出了关键举措。新时期，行业发展有如下几个新特点：关注设计在整个工程建设链条的话语权发挥，鼓励推进工程建设组织模式创新。《行业规划》提出，“充分发挥勘察设计在工程建设中的引领作用，为推进城乡建设高质量发展贡献力量”，这种引领作用凸显在勘察设计企业的设计引领、工程建设模式引领和价值引领。《行业规划》提出强化城市设计对建筑的指导约束，引领建筑设计和建造水平提升；发挥以设计为主导的工程总承包示范项目引领作用；强调与国际靠拢，强调设计牵头全生命周期服务，发挥设计在工程价值链上的引领作用。这意味着需要设计企业建立广义的全生命周期的概念，面向场景化需求，做综合化、集成化的服务，以前端的策划咨询能力带动后端运营，提升建筑的功能价值发挥，参与建筑价值增值的整个过程，跳出微笑曲线的低端，拿到产业链上的话语权。关注与国家、城市、产业发展战略相适应的关键技术突破创新，加强技术创新引导激励。《行业规划》强调坚持创新在工程勘察设计行业发展全局的核心地位，完善科技创新体制机制，加大前瞻性技术研究，发挥企业创新主体作用。技术创新能力将成为推动行业高质量发展的重要支撑力量。从政策看工程勘察设计行业发展新趋势■天强工程咨询设计行业研究中心54│2023·1│行业观察2022年3月，住建部发布《“十四五”住房和城乡建设科技发展规划》，从城乡建设绿色低碳技术研究、城乡历史文化保护传承利用技术创新、城市人居环境品质提升技术集成、城市基础设施数字化网络化智能化技术应用等9个方面提出重点任务，同时通过加强科技创新平台建设、增强企业创新能力、加强创新团队建设和科技领军人才培养、打造高水平住房和城乡建设行业专家智库、加大技术应用示范和成果推广以及构建高规格国际科技合作平台等方面加快建设创新体系。“双循环”格局下，强调国际国内融合发展。《行业规划》明确提出，培育一批高...
