结构标题+正文+落款+日期开头着重介绍基本情况、提出问题主体写明具体情况、总结出基本经验和规律、提出解决办法结尾总结全文，深化主题；提出对策、给出建议；展望未来、指出方向；补充说明，完善主题；发出号召，鼓舞斗志。写作要求观点与材料相统一：根据整体材料提炼中心观点，给材料分类提炼小观点，围绕中心观点排布分观点的结构，把材料分类填入小观点。易出问题①材料不充分，不典型，不足以说明问题②堆砌材料，缺乏必要的取舍和分析，以偏概全③脱离材料，空泛议论，观点与材料脱节（最易犯）陕西省计划生育委员会关于2000年上半年人口与计划生育工作调查情况的报告为了正确把握人口形势，掌握2000年上半年人口与计划生育工作情况，为评估上半年工作和部署下半年工作提供依据，省计生委组织100名调查人员，组成10个调查组，由处级干部带队，采取不打招呼，住甲地查乙地，直接入户的办法，于4月16日至4月28日，对10个地市75个县的100个村进行了调查，共调查16.3万人。从调查结果看，我省上半年人口与计划生育工作有新的进展，发展势头很好。人口总量得到有效控制；计划生育工作质量继续提高；基层基础工作进一步加强；创建综合服务县的工作在各地普遍展开，现将有关情况报告如下一、调查数据反映出的主要特征1、出生率继续下降，人口总量得到有效控制。据调查，上半年全省出生率4.83‰(统计报表为4.32‰)，自增率1.13‰。以此推算，全省上半年出生17.48万人，自然增加4.09万人。与去年同期比较，出生率下降了0.53个千分点(去年上半年调查出生率为5.36‰)，自增率下降了1.03个千分点(去年上半年调查自增率为2.16‰)。比去年同期少生了1.82万人。按照上半年出生率推算，全年出生率为11‰左右，有把握完成全年人口计划。2、计划生育率提高，多胎生育下降。在调查出生的789人中，其中计划内758人，计划外31人(“外二”15人，多孩4人)，计划生育率96.1%，同口径比较，比去年同期的92.3%提高了3.8个百分点。在调查的100个村中，无计划外生育的有72个村，占调查村数的72%，计划生育率在90%以上的有85个村，占85%。多孩出生得到有效控制。在调查的100个村中，97个村无多孩，占97%；在调查的789人中，多孩只有4人，多孩率为0.51%，比去年同期的0.58%有所下降。本次调查出生的789人中，持《准出证》生育的有663个，持证生育率为84%，比去年10月国家计生委调查55.1%的持证率高出28.9个百分点。3、出生统计误差率明显下降。100村调查出生789人，报表...
