东岳论丛Jan．，2023Vol．44No．12023年1月(第44卷/第1期)(DongYueTribune)社会学研究［基金项目］山东省社会科学规划研究项目“山东省基层社会管理和服务体系改革与创新研究”(项目编号:12DGLJ10)研究成果。［作者简介］楼苏萍(1982—)，女，管理学博士，山东大学政治学与公共管理学院副教授，硕士生导师，研究方向:地方治理、公共服务改革与社会政策;陈磊(1981—)，男，山东大学政治学与公共管理学院博士生，研究方向:公共服务、社会治理研究。①敬乂嘉:《中国公共服务外部购买的实证分析———一个治理转型的角度》，《管理世界》，2007年第2期。②吴晓林:《中国的城市社区更趋向治理了吗———一个结构—过程的分析框架》，《华中科技大学学报》(社会科学版)，2015年第6期。③竺乾威:《政府主导下的多方合作:集中体制下的治理创新》，《中国行政管理》，2022年第1期。④SørensenE．，TorfingJ．，“MakingGovernanceNetworksEffectiveandDemocraticThroughMetagovernance”，PublicAdministration，Vol．87，No．2，2009:234－258．城市基层治理转型中的元治理———基于威海市“党建+物业”的案例研究楼苏萍1，陈磊2(1，2．山东大学政治学与公共管理学院，山东青岛2660237;1．山东大学国家治理研究院，山东济南250100)［摘要］当前我国在多个领域正经历从以政府为中心的科层治理或以交换为基础的市场治理向多元合作的治理网络的转型。然而，治理转型并不是一个自发的过程，以执政党党组织与政府为代表的公共权威发挥着重要的掌舵作用。本文以公共权威与治理网络的关系为关注点，从元治理理论出发，以威海市城市治理实践为案例，探讨了物业管理从市场机制向多元治理网络转型过程中，公共权威如何通过具体策略作用于治理网络的建构与管理，从而实现治理绩效的提升。目前在各地实践的党建引领下的物业管理与社区治理的融合标志着城市基层治理的又一次重要转型，从元治理角度对这一转型进行解读与分析，不仅为治理研究中的政府作用的探讨提供了新的视角，同时有助于更好地探索治理转型中的公共权威可兹使用的元治理策略，以推动治理转型的成功与有效。［关键词］治理转型;基层治理;元治理;公共权威;党建+物业［中图分类号］D638［文献标识码］A［文章编号］1003－8353(2023)01－0090－08一、引言治理转型，或向“治理”的转型，是当代公共管理变革的核心。改革开放40余年来，我国治理转型实践在公共服务①、基层社会②等多个层面得以展现，以至于...
