2022年第6期第32卷总第162期2022No.6Vol.32Serial162铁道警察学院学报JournalofRailwayPoliceCollege收稿日期：2022-11-02作者简介：上海铁路公安局办公室课题组，是上海铁路公安局办公室为总结提炼杭州乘警支队队伍管理经验、解决乘警队伍管理面临的现实困境与短板瓶颈问题，从“全局文秘文书内勤人才库”中抽调6名骨干力量组成的临时性调研小组。课题组坚持问题导向和实事求是作风，深入杭州乘警支队开展了“解剖麻雀”式的蹲点调研，在此基础上形成研究报告，为改革背景下的乘警队伍管理提供建设性意见和决策参考。本课题组成员包括：徐州铁路公安处办公室刘文娟，蚌埠铁路公安处乘警支队王港，合肥铁路公安处乘警支队刘筱然，南京铁路公安处乘警支队李国斌，上海铁路公安处昆山站派出所田震，杭州铁路公安处乘警支队俞项链。乘警队伍建设实证研究——以杭州乘警支队为样本上海铁路公安局办公室课题组（上海铁路公安局，上海200071）摘要：铁路乘警是最能体现铁路公安特色的警种。警力紧张与任务繁重之间的矛盾是当前乘警系统面临的突出问题。深化乘务改革、加强乘警队伍管理、提高乘务工作效能迫在眉睫。杭州乘警支队实证资料显示，通过完备的制度体系、明确的责任链条、深厚的文化涵养、规范的专业管理，可以有效缓解警力紧张、破解当前乘警工作发展的难题和瓶颈，为打造“平安列车”、擦亮“中国高铁”名片提供了新视角、新路径。关键词：乘警改革；队伍建设；运转模式；规范管理中图分类号：D631文献标识码：A文章编号：1009-3192（2022）06-0015-06DOI：10.19536/j.cnki.411439.2022.06.003乘警担负着管理列车治安、维护列车秩序、确保列车安全的重要任务，是集中体现铁路公安特色、展示铁路公安职能、体现民警精神风貌的窗口，也是铁路公安机关颇具代表性的一个特殊警种。乘警队伍人数较多、人员分散、素质不齐，如何有效管理是一个长期困扰队伍建设的“老大难”问题。随着新线不断开通运营，担当值乘列车不断增多，任务繁重与警力紧张之间的矛盾日益突出。因而，从基层治理实践中把握乘警队伍规律特点，发现并破解队伍管理难题、警力紧张问题，对于推动乘警队伍革命化正规化规范化职业化建设、助推铁路公安工作高质量发展、建设“平安列车”十分重要而且非常迫切。一、杭州乘警支队样本的研究价值杭州乘警支队设立于1962年，从中队、大队到支队，历经多次变更，人数位居全路公安机关前列，担当值乘列车覆盖全国各地。这是一支具有光荣传...
