第３１卷第１期２０２３年１月中国管理科学ＣｈｉｎｅｓｅＪｏｕｒｎａｌｏｆＭａｎａｇｅｍｅｎｔＳｃｉｅｎｃｅＶｏｌ．３１，Ｎｏ．１Ｊａｎｕａｒｙ，２０２３文章编号：１００３－２０７（２０２３）０１－０２０６－１０ＤＯＩ：１０．１６３８１／ｊ．ｃｎｋｉ．ｉｓｓｎ１００３－２０７ｘ．２０２０．０９４０城市突发公共卫生事件的循证治理机制研究温锋华１，沈体雁２，邢江波３，寇晨欢４（１．中央财经大学政府管理学院，北京１０００８１；２．北京大学政府管理学院，北京１００８７１；３．中国联合网路通信有限公司政企客户事业群，北京１０００３３；４．黑龙江八一农垦大学经济管理学院，黑龙江大庆１６３３１９）摘要：城市突发公共卫生事件的治理是城市公共管理、城市治理体系和治理能力现代化建设的重要工作之一。在分析我国现有突发公共卫生事件治理体系及存在问题的基础上，构建了循证治理的理论框架，并从循证治理的证据、公共价值和领导力三要素出发，总结突发公共卫生事件的循证治理过程，包括循证防控期、循证预警期、循证控制期和事后循证重建期四个过程，围绕循证治理过程中证据的生产、传播和应用，总结突发公共卫生事件的循证治理机制。以２０１９年新型冠状病毒肺炎（ＣＯＶＩＤ－１９）疫情的早期治理过程为案例，对疫情防控过程中证据的生产、传播和使用过程进行实证研究。研究结果表明，ＣＯＶＩＤ－１９疫情的早期证据质量被高估，决策者的公共价值导向和决策者的领导力还有待提升。最后从构建循证治理的证据平台角度出发，提出优化突发公共卫生事件循证治理的若干政策建议。关键词：突发公共卫生事件；循证治理；最佳证据；新冠肺炎疫情中图分类号：Ｃ９３４文献标识码：Ａ收稿日期：２０２０－０５－２２；修订日期：２０２０－１２－１４基金项目：国家自然科学基金资助项目（７２１７４２１９）通讯作者简介：沈体雁（１９７１－），男（汉族），湖北天门人，北京大学政府管理学院，教授，博士，研究方向：城市治理，Ｅ－ｍａｉｌ：ｔｙｓｈｅｎ＠ｐｋｕ．ｅｄｕ．ｃｎ．１引言现代城市规划与治理起源于城市公共卫生问题，彼得·霍尔认为“由于贸易带来巨大的流动性，流行病能够较之以往快得多的速度在全球传播，这造成了１９世纪３０—６０年代间多次流行性疾病席卷英国，造成严重后果”［１］。城市化给城市这个生命有机体带来福利与活力的同时，也带来了诸多城市病。城市病可以分为慢性病和突发病，前...
