2023年第6期“企业知识产权能力提升推进计划”专题EnterpriseIntellectualPropertyCapabilityPromotionPlan集成电路布图设计行政管理现状及制度完善研究文/傅启国龚跃鹏摘要：集成电路产业对国家经济、科技发展具有重要的战略意义，实证数据显示近些年来我国集成电路产业发展迅猛，但集成电路布图设计的行政管理制度还存在受理登记、确权、行政执法、政策引导扶持等方面的问题，现行制度设计无法满足当前严格知识产权保护的迫切需要，也难以发挥促进集成电路产业高质量发展的作用。为提升集成电路布图设计的管理效能，从优化受理登记制度、建立无效宣告制度、提高行政执法效率和增强政策引导扶持作用等方面提出对策建议。关键词：集成电路布图设计；行政管理；制度完善基金项目：国家知识产权局软科学研究项目（SS21-A-02），江苏省市场监督管理局科技计划项目（KJ2022078）。作者简介：傅启国，工学硕士，南京市知识产权保护中心高级工程师；龚跃鹏，工学硕士，江苏省知识产权保护中心高级工程师。1.参见陈星星：《从大规模集成电路发展看中美贸易摩擦的持续影响与对策》，载《现代管理科学》2018年第10期，第48-50页。2.参见贾平凡：《美国“芯片法案”扰乱全球供应链》，载《人民日报海外版》2022年8月9日第010版。一、引言集成电路产业是引领新一轮科技革命的关键力量，也是大数据、云计算、人工智能、区块链等新技术新业态发展的重要基础。自2014年《国家集成电路产业发展推进纲要》发布以来，在政府政策扶持和市场需求拉动的双重作用下，我国集成电路产业获得了长足发展。但不可否认的是，我国芯片的自给率依然很低，大部分芯片尤其是高端芯片还存在严重依赖进口的问题。1近些年来，美国还不断加大对我国芯片的封锁力度，发布多项芯片禁令限制向我国出售先进半导体和芯片制造设备，阻止我国获得关键芯片技术，通过实施《2022年芯片与科学法案》扰乱全球芯片供应链，极力遏制我国集成电路产业发展。2面对复杂严峻的国际形势和促进经济高质量发展的迫切要求，我国亟需提高集成电路产业的创新水平和发展质量，80802023年第6期“企业知识产权能力提升推进计划”专题EnterpriseIntellectualPropertyCapabilityPromotionPlan尽快突破集成电路设计、制造等领域的“卡脖子”关键核心技术。2020年8月国务院出台《新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策》（以下简称《若干政策》），在财税、研发、知识产权、市场应用等方面提出一系列...
