土地经济研究2022(2):5172JournalofLandEconomics引用格式:王恒伟,周香梅,雷梦媛,等.集体经营性建设用地使用权流转纠纷实证研究———基于2020—2021年259份典型司法案例分析[J].土地经济研究,2022(2):5172.[WANGHengwei,ZHOUXiangmei,LEIMengyuan,etal.Anempiricalstudyondisputesoverthetransferofruralcollectiveconstructionlanduseright—Basedontheanalysisof259typicalju-dicialcasesin20202021[J].JournalofLandEconomics,2022(2):5172.]集体经营性建设用地使用权流转纠纷实证研究———基于2020—2021年259份典型司法案例分析蠭王恒伟1,周香梅1,雷梦媛1,严金明2(1.西南大学资源环境学院,重庆400715;2.中国人民大学公共管理学院,北京100872)摘要探究集体经营性建设用地使用权入市流转中的核心问题,为完善集体建设用地市场机制、实现城乡统一的建设用地市场提供参考。本文通过总结近两年来259份典型司法判例,采用扎根理论和判决书统计分析的方法,分析农村集体经营性建设用地使用权入市流转过程中纠纷形成的特征、诉讼理由和诉讼原因。研究结果:(1)农村集体经营性建设用地使用权流转方向多为农村集体经济组织将使用权流转给自然人或法人;(2)诉讼理由包括土地性质、土地权属和合同效力等;(3)诉讼原因主要在于相关监管制度不健全、规划的频繁调整,相关法律法规相对滞后,流转交易过程缺乏指引。研究结论:集体经营性建收稿日期:20220715基金项目:国家社会科学基金重大项目《国土空间规划体系下土地要素市场化改革研究》(21&ZD121);国家自然科学基金项目《地球表层国际公地治理模式与政策研究》(72134008);重庆市社会科学规划项目基金“乡村振兴战略背景下重庆农村集体经营性建设用地市场化配置的改革模式与路径研究”(2019QNGL21)、国家留学基金委(CSC201906995049)资助。作者简介:王恒伟(1985—),女,西南大学资源环境学院副教授,管理学博士。研究方向为土地法学、土地经济与政策。E-mail:hengweiwang@163.com。通讯作者:严金明,中国人民大学公共管理学院院长、长江学者特聘教授、博士生导师。E-mail:yan-jinming@ruc.edu.cn。设用地使用权流转出现的纠纷大多都涉及行政机关,流转程序的完善是目前制度建设中值得探究的部分,其次是完善法律制度,保证法律的应用与社会发展同步是激发集体建设用地市场活力的重要手段。关键词土地法学;土地使用权流转制度;扎根理论;集体经营性建设用地1引言随着农村社会经济的发展和城镇化步伐的加快,农村小型工业企...
