SHANXICAISHUI20231总第534期减税退税政策助力山西绿色转型发展研究■穆林平王改丽侯江燕山西是能源大省，推动绿色转型发展是山西持续深化从绿色能源的税收来看，绿色能源税收占比相对较低，能源革命综合改革，实现碳中和、碳达峰的必由之路。2022与全国相比仍有差距，绿色发展仍有很大空间。2022年，年以来，全省税务系统积极落实新的组合式税费支持政策，山西电力生产行业税收中，火力发电税收占比为49.92%，截止2022年底，全省累计为7.79万户企业办理退税662.69水力、风力、太阳能以及生物质发电等清洁能源税收合计亿元，尤其为部分绿色发展企业办理的留抵退税，不仅盘占比为40.03%。2020至2022年三年间，绿色能源税收征前活了存量资金，而且稳定了基本经营，带动了投资增量，减免累计达100.87亿元。为山西绿色转型发展注入了新的活力。但从税收视角看，还存在绿色发展企业中满足退税条件的企业较少、减免范围有待扩大等不足，建议加快退税力度、放宽退税条件、研究出台专门促进绿色优惠政策。一、从税收数据看山西绿色发展的现状从绿色税收来看，煤焦冶电四大传统高耗能环保税占比较高，工业企业环保税占比略有上升。2022年，全省工业企业入库环保税10.94亿元，其中煤炭行业环保税占比最高，为42.57%，焦炭、电力、冶炼行业占比分别为17.42%、15.29%、9.11%，煤焦冶电四大行业合计占比为84.39%。总体来看，工业企业人库环保税占全行业环保税的比重为92.55%，比重较2018年（环保税开征之年）上升了1.99个百分点，但是工业企业人库环保税额相较2018年减少了1061.12万元，可见山西省绿色发展仍需再加力。图1：2022年山西省工业企业环保税分行业占比单位：万元焦炭行业17.42%19049.30万元冶炼行业9.11%9961.30万元图2：2022年山西省电力生产行业税收占比情况单位：万元49.92%600000.00万元-400000.00万元200000.00万元0.00万元火力发电数据来源：金税三期国家税务总局吕梁市税务局图3：近三年山西省电力生产行业税收征前减免情况单位：万元249,274.84250000.00200000.00150000.00100000.0050000.000.00煤炭行业42.579%46564.10万元50.00%40.00%24.70%30.00%602543.8420.00%10.23%298129.07123445.68风力发电太阳能发电税收收入110,482.55713.2553703.9358,76-87火力发电风力发电2020年太阳能发电2021年永力发电10.06%3.60%10.00%1.50%121392.843460.93518091510.00%水力发电生物质发电其他电力生产税收占比77,162.0743.443.93179.266,328.442022年...
