乡镇企业导报2022年第9期理论探讨280基于校企合作的科研经费预算管理的优化路径分析胡雯雯天津微纳制造技术有限公司天津市300457摘要：本文对课题组预算编制缺少科学指导、多部门联动存在职能壁垒、科研成果的审核存在短板等三方面对现有科研经费预算管理所存在的问题进行分析。通过校企合作研发成果与公共产品的相似性与校企合作研发经费有效供给的条件分析对校企合作研发中科研经费有效供给的机制设计进行说明。并从全员开展科研经费的预算管理培训、提升财务部门职能以指定科研经费标准、完善科研结题审核办法以突破经费管理等三个方面为基于校企合作的科研经费预算管理给出相应的优化路径。关键词：科研经费；预算管理；优化路径1、现有科研经费预算管理所存在的问题1.1课题组预算编制缺少科学指导传统的科研经济预算中，对于其中出现的经费管理职能中会出现职能缺失的问题。校企合作中出现的课题小组一方面地提出经费使用情况，按经费计划制定经费的编制，该方法存在一定的弊端，即课题组对经费的预编能力存在一定的欠缺，科研的活动前景存在不清晰的问题，可能会间接或直接导致后期预算不足等风险。未经过指导的预算编制制度，可能会给外预算的使用与后期的执行督查带来一定的困难。对于该类问题，最主要的原因在于科研流程申报的制度设计本身，也就是对经费预算的管理不足，课题组存在的该类问题是由于预算编制的合理性不足。另一方面，课题小组单方面进行经费申请，该种专款专用的设计使经费缺少相关舆论监督的过程，不利于科研经费的科学使用。并没有体现出科研机构预算管理中辅助科学使用经费与进行全面督导的职能。1.2多部门联动存在职能壁垒对于科研单位中出现的传统科层结构，阻滞了经费管理的有效性与实时性。其一，由于固有的职能壁垒将相关的职能边界进行了划分，驱使了各部门之间的职能与相关的监督弱化，大幅度缩减了经费管理的效率。其二，职能壁垒的另一个原因就是科研活动的专业性存在一定的不均衡。多部门职能共同进行联动时会出现一定的不协调问题。由于经费的预算管理是需要多个部门共同进行协同管理，才能有效地提升当前的管理局面。在部门联动存在的职能壁垒问题中，要对其主体责任进行重新分化，将主体负责部门适度调节，使其具备信息的共享能力。科研活动具有专业性较强、探究性较深的活动，因此，部门联动进行的必然条件是搭建一个可以实现信息共享的平台，并且通过平台使科技研发部门与其他职能型部门之间消除专业度...
