浅议大型学校的扁平化管理学校管理是学校管理者经过一定的机构和制度，采用一定的手段和方法，带领和引导师生员工，充分利用校内外资源和条件，有效实现学校工作目标的组织活动。近年来，随着教育现代化步伐的加快，各地纷纷优化教学资源，明显的标志就是学校规模的扩大。特别是联村办学、撤并办学，人员复杂，困难重重，对学校行政特别是校长提出了严峻的挑战。许多中小学校长深感原有的金字塔式的层级式组织管理越来越不适合大型学校，试图从组织创新入手寻求突破口。传统的金字塔式的层级式组织管理一般采用“校——处（室）——级（年级）——组（教研组）——人（师生）”的管理线，下级对上级负责，责任逐层分解落实。这种五级管理存在弊端日益突出：一是政出多门，协调不力，内耗严重；二是中间环节多，信息反馈慢，管理效率低；三是过分突出权力的集中，事事围绕行政事务转，容易忽视第一线的教师，难以突出学校的中心工作——教学，影响教师积极性。现代管理学认为：当组织规模一定时，管理幅度与管理层级成反比关系。管理幅度越宽，层级越少，其管理组织结构的形式呈扁平化。扁平化组织结构有利有弊，其优势在于由于上下联系渠道短，可以减少管理人员，节省管理费用；有利于信息沟通，并可减少信息失误，有利于提高管理效率；由于扩大下级管理权限，有利于调动下级人员的积极性、主动性和提高下级人员的管理能力。其劣势在于管理幅度加大，会增加横向协调的难度，使组织领导者陷于复杂的日常事务之中，无时间和精力搞好事关组织全局的长远发展战略管理。如何在扁平化管理中扬长避短，广东省中山市黄圃镇中学作了尝试和探索。2006年，中山市黄圃镇党委、政府斥巨资兴建新校，将原黄圃镇中学、黄圃中学、鳌山中学三校合并，资源整合，校名为黄圃镇中学。组建后的新黄圃镇中学有54个教学班，学生人数近3000人，教职员工200多人，一举成为中山市办学规模最大的农村中学。黄圃镇中学采用扁平化、低重心的两级管理模式：校长——年级处。年级处分初一年级、初二年级、初三年级，各年级设主任一名。原教导处、政教处功能化整为零，教导处人员分散到各年级处，根据工作性质协管年级德育、教学工作。三位副校长分管一条线（政教、教学、后勤），并分别驻级指导。校长为决策层，具有对全校教育资源的配置权；年级处为执行层，年级主任全面承包负责本年级德教育教学工作，主管1000多名师生，相当于一个“小校长”，直接管理本级学科教研组。中层部门...
