第一节公文概述一、公文的概念二、公文的特点★（一）作者的法定性（二）法定的权威性（三）效用的现实性（四）体式的规范性（五）处理程序的规定性第一节公文概述三、公文的分类★★★★★（一）根据行文关系不同，公文可分为：1.上行文：下级机关向所属上级机关行文。如请示、报告等。2.下行文：上级机关向所属下级机关行文。如命令（令）、决定、决议、公报、公告、通知、通报、批复等。3.平行文：是指向所属同级机关以及向非同一组织系统或专业系统中不相隶属的任何级别的机关行文。如：函。第一节公文概述（二）通用公文和专用公文（三）规范性公文、领导指导性公文、公布性公文、陈述呈请性公文、记录性公文、商洽性公文和证明性公文（四）根据涉及秘密的程度的不同，公文可分为：★★★★★1.秘密公文。2.机密公文。3.绝密公文。（五）根据对处理时间方面的限制和要求的不同，公文可分为：★★★★★1.平件。2.加急件。3.特急件。第一节公文概述四、公文的稿本★★（一）草稿（二）定稿（三）正本（四）副本五、公文语言规范第二节行文规则一、一般规则★★★第一，行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性。第二，行文关系根据隶属关系和职权范围确定。一般不得越级行文，特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被越过的机关。二、上行文规则★★★第一，原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不得抄送下级机关。第二，党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本级党委、政府同意或者授权；属于部门职权范围内的事项应当直接报送上级主管部门。第二节行文规则第三，下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级机关请示，应当提出倾向性意见后上报，不得原文转报上级机关。第四，请示应当一文一事。不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。第五，除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文，不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文。第六，受双重领导的机关向一个上级机关行文，必要时抄送另一个上级机关。第二节行文规则三、下行文规则第一，主送受理机关，根据需要抄送相关机关。第二，党委、政府的办公厅（室）根据本级党委、政府授权，可以向下级党委、政府行文，其他部门和单位不得向下级党委、政府发布指令性公文或者在公文中向下级党委、政府提出指令性要求。第三，党委、政府的部门在各自职权范围内可以向下级党委、政府的相关部门...
